第2部分　理念目标和矿长安全承诺 执行说明（电子档）.doc

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第2部分理念目标和矿长安全承诺

一、工作要求

1.理念目标

制定煤矿安全生产理念和目标，向全体职工公示，形成安全生产共同愿景，用于指导和引领安全生产各项工作。

（1）树立安全生产理念。

安全生产理念应体现人民至上、生命至上的思想，体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求。煤矿应加强安全生产理念宣贯，使各级管理人员、职工理解、认同并践行本单位安全生产理念，并将安全生产理念贯穿于安全生产决策、管理、执行的全过程，融会到全体职工的具体工作中。

（2）制定安全生产目标。

结合本单位实际,制定可考核的安全生产目标：建立安全生产目标管理制度，明确各级安全目标责任人的相关职责，分解制定完成目标的工作任务，定期分析完成情况，实施目标考核；将安全生产目标纳入年度生产经营考核指标。目标内容应结合实际提出“零死亡”“零超限”“零突出”“零透水”“零自燃”“零冲击（无冲击地压事故）”等宏观目标，以及对隐患、违章、事故的量化指标,对重大安全风险管控的效果等。

2.矿长安全承诺

（1）承诺的实施与兑现。

煤矿矿长每年对全体职工作出安全承诺，保障安全生产条件，维护职工权益和福利。安全承诺应在显著位置进行公示，接受职工监督，每年应在职工代表大会上公开安全承诺兑现情况，经职工代表大会评议，并将评议结果纳入矿长绩效管理。

（2）承诺的内容。

煤矿矿长安全承诺应包含但不限于：保证落实安全生产主体责任，保证建立健全安全生产管理体系，保证杜绝超能力组织生产，保证生产接续正常，保证安全费用提足用好，保证矿领导带班下井（坑），保证本人和矿领导班子成员不违章指挥，保证严格管控安全风险，保证如实报告重大安全风险，保证及时消除事故隐患，保证安全培训到位，保证职工福利待遇，保证职工合法权益，保证不加班延点，保证不迟报、漏报、谎报和瞒报事故。

二、评分方法

按表2-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。

表2-1煤矿理念目标和矿长安全承诺标准化评分表

项目

项目内容

基本要求

标准

分值

评分方法

执行说明

一、安全生产理念（20分）

理念

内容

体现牢固树立安全生产红线意识，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，体现以人为本、生命至上的思想，体现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求

4

查资料。理念内容1项未体现扣1分

1.安全生产理念可由多条构成。

2.对煤矿职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、尊严生活的要求，在操作层面可以理解为要持续提升职工的福利待遇，改善企业和职工的社会形象，提高社会对煤矿职工的认知。

示例见附录2.1（示例仅供参考，以下同）

理念

贯彻

1.对安全生产理念的建立、公示、宣贯和修订做出具体规定并落实

2

查资料。无规定不得分；规定内容缺1项扣1分；1项未落实扣1分

1.宣贯工作可灵活采用多种形式，如集体会议（班前会）、知识竞赛、安全生产月活动等。

2.煤矿应明确安全生产理念修订的条件，如国家法律法规、政策导向发生变化，安全生产条件发生重大变化时应及时按要求进行修订

2.管理人员和职工理解、认同并践行本单位安全生产理念

4

查现场。随机抽考矿领导、管理技术人员4人，1人未掌握扣1分

理念

落实

安全生产理念融会贯穿于安全生产实际工作

10

查现场和资料。抽查矿领导、部门管理人员，至少列举2条体现安全理念的具体工作，缺1条扣5分；现场检查，发现1项不符合安全理念的问题扣2分

煤矿在安全管理制度建设中，应体现安全生产理念，并严格落实

二、安全生产目标（30分）

制度

建立安全生产目标管理制度，对安全目标和任务及措施的制定、责任分解、考核等工作作出规定

6

查资料。未建立制度不得分；制度内容不全缺1项扣2分

目标内容

1.年度安全生产目标应符合本单位安全生产实际，将安全生产目标纳入企业的总体生产经营考核指标

5

查煤矿当年及上一年资料。总体生产经营目标超设计（核定）生产能力的，“安全生产目标”大项不得分；未纳入总体生产经营考核指标该项不得分；目标未体现保持或提升扣3分

示例见附录2.2

2.目标应可考核，内容应包含事故防范、灾害治理、风险管控、隐患治理等方面，体现“零死亡”，瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零冲击（无冲击地压事故）”等方面要求

4

查资料。安全生产目标内容缺项或不可考核，1项扣1分

1.本条所规定的事故防范目标应包括人身伤亡事故和非人身伤亡事故的控制指标。

2.本条所规定的灾害治理目标是指对本矿主要灾害治理效果的目标

目标措施及执行

分解、制定