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关于我国医疗市场的调查报告

教授:朴雨

学科：经营学科

姓名：马依南

学号：2012314628

科目名称：中日韩间经济合作和FTA

目录

我国的医疗行业大体概况既开放现状

治病难与吃药贵—暴利医疗行业

出国治疗的好处

外国合资医院在我国

结论

我国的医疗行业大体概况

自从邓小平向西方打开我国大门以来，我国政府在经济改革方面已经取得了长足的进

步。我国从赤贫一路走到如今在经济实力与政治影响力方面有望与美国一争长短的地位，任

何目睹此过程的人都看到了改革开放给我国带来的好处。

但是，我国一个领域的增长却在过去三十年一直是不成功的：我国的医疗卫生体系至今仍

问题重重，扭曲的激励机制与政策在很多时候都与合理的公共卫生政策背道而驰。与同样在

八、九十年代开展经济自由化的其他国家相比，我国医疗成果的提升大体落后于其他新兴经

济体在同一时期的表现。

出于对医疗卫生系统中诸多问题与不公平现象的敏感，我国领导人一直在着力实现医疗基

础设施的现代化。2009年，中央政府推出大规模医疗刺激计划，其中包括扩展医疗保险计划，

将基本医疗保险的覆盖面扩大到全国97%以上的人口。后来推出的“十二五”计划中也囊括

了多项重大的医疗卫生事业发展计划，其中包括新增15万全科医生，新建2,000家县级医院，

2.9万家乡镇医院，以及对5,000家现有医院与诊所进行升级改造。这些目标都值得肯定，，

就算全部实现这些目标，其医疗卫生系统也仍存在诸多缺陷。这驱使我国政府采取一系列额

外的改革，每一项都旨在吸引外资进入其医疗保健部门。其中最重要的改变是，2011年末，

我国政府宣布将允许成立外商独资医院。

在宣布对外国直接投资准入范围的修改之后，我国卫生部随即宣布，到2015年要实现全

国医院体系中20%的就诊病例由私营医疗机构接诊的目标。考虑到目前这个数字只有8%，20%

可以说是个相当高的目标。大多数分析师认为，我国相信通过放宽FDI准入能使20%的目标

成为可能，因为外商因此会更愿意在我国拓展医疗卫生接待能力；然而，很多业内观察人士

与投资者都开始疑惑，我国现在放宽限制是不是太晚了。

对于我国试图吸引FDI进入医疗卫生体系的努力，我们很容易心生疑虑。先前的尝试证

明，虽然我国医院市场理论上对外资开放，但在实际操作中，政策仍然偏向于国内投资者以

及来自于港澳地区的有限投资。虽然我国政府如履薄冰的缓慢开放进程并不仅仅发生在医疗

领域，但医疗行业的实际开放速度可能还是严重低估了市场对海外资金的需求规模和广度。

过去，我国其他限制外资的管控行业也是以类似方式逐渐开放的。通常，政府发出外商独资

实体可以进入的信号，但实际上只是开始批准经由港澳地区进入的外商独资企业。这不仅满

足了“吸引外资”的标准，同时又跟欧美投资商不在一个层级上。然而，我国医疗体系内长

期存在的全国性需求显示，中央政府需要采取更加积极的举措来吸引FDI。

相对于其他部门，我国医疗卫生系统的对外开放起步相对较晚。其中的经济原理很简单：

作为一个穷国，它需要增长经济并创造一个具有活力的中产阶级，以保障消费者拥有足够的

可支配收入来承担私营医疗费用。我国医疗卫生系统面临诸多挑战，一个备受关注的现象就

是，据我国公共卫生研究人士提供的数据显示，我国的医院每年都会发生近2万起医患矛盾

导致的、针对医护人员的暴力袭击事件。我国的医疗市场由这些危险因素组成：力不从心的

医生、手头拮据的病人，以及鼓励医院将不必要的药物与手术强加给病人的病态激励机制。

考虑到这些问题，对于我国为何对外开放医疗领域，简单的国内政治仍然是最佳解释。

我国领导人最大的担忧之一就是社会动乱。我国最大的民愤源头之一就是民众无力支付

或享受现代化医疗服务的现状。按理，经济现代化应该会带来医疗选择的提升，但在我国，

经济现代化实现了，就医条件却没有相应改善。这个领域内的现实与期待之间的持续脱节不

断引发民怨与民愤，我国政治领导人对此心知肚明并头疼不已。另外，我国经济现代化越