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在2024年全区联村共建联村共建推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**镇把联村共建作为解决农村发展难题的有效抓手，探索实施“党建一体化、产业规模化、治理多元化”联村共建新机制，通过链组织、兴产业、强服务，全面激活党建与乡村振兴融合发展新动能。全镇22个村集体收入达到20万元以上，农副特色产业年产值突破1000万元，相关做法被《中国共产党新闻网》推广推介。

一、构建党建一体化运行机制，推动基层党组织由分散运行向融合共进转变。按照以地缘相近、人文相亲、产业相连、共谋发展原则，探索联村共建模式，选优配强联建党组织班子，统筹指导联建村各项工作，落实联建村乡村振兴重点任务，大力提升基层党组织组织力。一是因村制宜分类联建。将63个村党组织整合为自然融合型9个、帮促带动型3个、产业带动型5个，发挥“龙头村”帮促带动作用，破解村发展后劲小、班子软弱涣散、“头雁”能力弱、村干部后继乏人、信访稳定矛盾突出等问题；二是健全组织架构。建立片区及联合党委分工挂包制度，将**镇63个村居由9个片调整为6个片，设立包片领导，配齐配强专兼职工作力量和包村干部，17个联合党委分别设书记、副书记以及委员若干，明确责任分工，发挥各自作用，集中推进支部联建、环境联治、产业联兴，实现联建村抱团发展、资源效益最大化，做到大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解；三是理顺运行体制。明确联合党委属于服务型、功能型党组织，联村党组织采取“龙头村”集中办公与联建村驻点办公相结合，实现阵地联用、办公联署。同时在保持村级现有运行体制机制不变前提下，强化作用发挥，实现“联村又联心”。坚持“三不变、三独立、三集中”，即联建村行政区域不变、村民自治主体不变、集体资产产权不变，财务管理独立建账、独立核算、独立收支，工作集中谋划、集中决策、集中落实。

二、构建产业规模化推进机制，推动产业发展由单打独斗向集群发展转变。立足村级地域相邻、资源相近、产业相同的实际，综合联建村资源优势的互补性，连片聚合产业链上的相关村，实现规划联建、产业联动、利益联享，做大做强特色经济，以规模化产业优势带动区域经济发展，实现群众增收致富。一是深挖区域优势资源。以东坪联合党委为例，立足本土中草药资源禀赋优势，大力发展以艾草、连翘、柏子仁为代表的中草药产业。现已连片发展艾草300亩、新植及野生连翘抚育6000亩、名翘公司投资400余万元新上年加工3000吨柏子仁加工生线全面投产。目前累计发展特色种植5000余亩，40个农产品获评“三品一标”，产品附加值进一步提高。新增培育市场主体26家，特色产业发展基础更加厚实。二是发挥龙头带动作用。全面强化龙头培育，撬动社会资本，攻坚产业配套。凯丰实业、山楂树农业等累计投资3.2亿元，新建道路18.9公里，平整土地3000余亩，建设智慧大棚130余个，建成示范种植园、共享加工车间、森林公园等一批配套园区基地，可实现年种植加工农副产品50余万斤，综合产值过亿元，山楂、有机果蔬两条产业链初具规模。三是推动各方实现互利共赢。把党组织领办合作社作为发展壮大村级集体经济的重要举措，通过培训学习、村企联建、发展产业等举措持续激活乡村振兴内生动力，闯出一条强村富民新路子。如马家庄村以200亩新整理土地、凯丰实业出资1200万元、马家庄及周边村637户农户以800余亩土地承包经营权入股，抱团发展特色农业，破解了产业发展土地、人力、资金瓶颈，村集体实现年分红16万元，农户实现年均土地分红1000余元，带动村民就业260人，人均劳务收入3000元，实现村与村、村与企、村与民之间的合作共赢。

三、构建治理多元化服务机制，推动乡村治理由单向管治向共建共治转变。探索党建引领、多元共治、精准服务治理模式，通过联村党建打破村域界限，推动“新村人共办新村事”，引导群众全过程参与社会治理。一创新村民共治。根据实际划分联建村治理网格，建立“联村党组织—联建村党支部—党员—村民”机制，以房前屋后环境治理、小型基础设施提升为重点，广泛发动群众参与美丽家园创建，各村累计清理“三大堆”等1300余方，补植绿化苗木等6000余株，建成微型小花园8处。二深化网格治理。完善“一网三联”治理模式，构建“大网格+小网格+微网格”村庄网格化治理体系，推动要素在网格汇聚、工作在网格开展、任务在网格落实，累计帮助村民解决各类问题1400余件。三规范事务管理。统一规划村庄建设、基础配套、公共设施等，按照“就近服务、方便群众”原则，建立民生服务综合体，推动资源共享为群众服务。目前，已建设民生服务综合体2处，覆盖村庄11个，服务村民1300余户。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！