建筑墙体材料产品碳足迹核算方法（征求意见稿）编制说明.docx

建筑墙体材料产品碳足迹核算方法（征求意见稿）

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上海市地方标准

建筑墙体材料产品碳足迹核算方法（征求意见稿）编制说明

一、任务来源与编制的必要性

1.1任务来源

本标准编制工作依据上海市市场监督管理局“关于下达2024年度第二批上海市地方标准制修订项目计划的通知”（沪市监标技[2024]299号文）的要求，由上海市建筑科学研究院有限公司主编，会同上海模卡建筑工程科技发展有限公司、上海圣奎塑业有限公司、苏州良浦节能新材料股份有限公司、上海城建物资有限公司、良固建筑（上海）有限公司等单位共同完成。

1.2标准编制的重要性和必要性

2020年9月，我国明确提出“碳达峰”“碳中和”战略目标，开启低碳新时代。建材领域节能减排对双碳目标的实现具有重要作用，亟需开展建材行业能碳聚焦工作。

双碳标准体系建设是建材行业能碳聚焦工作开展的必要条件与关键举措。近年来，国家各部位相继发布多项双碳标准体系建设指南、意见。2022年，住建部先后发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》、《城乡建设领域碳达峰实施方案》等文件，从顶层设计方面推动绿色低碳建材的发展。2023年4月，标准委等发布《碳达峰碳中和标准体系建设指南》，提出到2025年，制修订不少于1000项国家标准和行业标准，参与绿色低碳相关国际标准不少于30项。2023年11月，发改委等发布《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，指出到2025年，国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，促进相关行业绿色低碳转型。2024年2月，工信部发布《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》，提出到2025年，要制定碳排放核算与核查等五大类标准200项以上，重点针对量大面广、或生命周期内碳排放强度高的典型工业产品制定碳足迹核算标准，并将墙体材料等建材列为制定重点方向，推动工业领域深度减碳。

上海市积极响应国家部署要求，推动双碳标准制定工作开展。2022年7月，上海市委、市政府发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳

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中和工作的实施意见》，提出要建立健全碳达峰、碳中和标准体系，建立统一规范的碳排放统计核算体系。2023年2月，市监局等发布《上海市碳达峰碳中和标准计量体系建设实施方案》，提出要建立健全碳排放技术和管理标准体系，到2025年，发布15项以上碳相关标准，为双碳战略推进提供重要支撑保障和引领。2024年2月，市政府会议要求按照市委部署，加快建立产品碳足迹管理体系，打造绿色低碳供应链。2024年3月，市政府发布《上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案》，提出到2025年，制定出台30个左右产品碳足迹相关地方、企业或团体标准，基本建成产品碳足迹服务平台体系。2024年3月，市经信委发布《关于开展2024年上海市工业通信业碳管理试点示范工作的通知》，指出要开展碳标准建设及应用试点，鼓励制定重点行业和产品碳排放通用技术标准、产品分类规则（PCR）、碳排放核算及认证等标准。

为加快推进本市碳达峰碳中和标准化建设工作，2023年11月21日，上海市碳达峰碳中和标准化技术委员会正式成立，并发布上信·长三角产品碳足迹开放实验室，助力建立健全区域产品碳足迹管理体系和服务体系，随后开展碳中和碳达峰标准征集工作。

与国家和本市政策、战略、规划符合性：本标准与国家和本市政策、战略、规划高度符合。针对工信部于2024年2月发布的《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》（工信厅科〔2024〕7号），本标准符合其提到的“工业领域碳达峰碳中和标准体系框架”中“2核算与核查”的“2.1.3碳足迹核算”标准制定要求，同时墙体材料产品为文件中在列的标准制定重点方向之一。本标准的制定满足国家及上海市双碳标准体系建设的要求。

拟解决的主要问题：墙体材料量大面广，是建筑围护结构重要组成部分，体量占建筑材料的70%，对建筑节能的贡献率在35%以上，产值接近建材工业总产值的1/3，能耗占建材工业总能耗的1/2，近7000多万吨标准煤（约1.75亿吨碳排放）。控制墙体材料碳排放对上海市建筑建材业绿色低碳发展意义重大。目前，我国在建筑建材业碳核算方面取得了一定进展，但仍存在一些技术瓶颈：ISO14067等现行标准仅给出碳足迹核算框架和指南，缺乏针对各类型墙体材料的具体核算方法；墙体材料行业碳排放基础数据缺失，GB/T51366-2019中仅给出部分常用建材的碳排放因子缺省值，且覆