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浅谈安全管理的经验与措施

1“两长”职责到位

各级领导，尤其是各级安全第一责任者的安全责任到位，是抓好安全生产工作、实现安

全生产目标的关键。该工区采取了多种行之有效的措施，保证了“两长”职责到位。

(1)建立各级人员安全职责到位标准，引入监督处罚和末位淘汰机制，深化安全职责到

位管理、细化安全措施落实。

(2)实行领导包班、包线、跟班作业制、安全关键点领导现场把关制。

(3)逐级签订“安全生产责任状”、“交通安全责任状”、“三不伤害保证书”(有家属签字)，

制定《输电线路巡视质量考核办法》、《输电线路检修质量追溯制》、《输电线路运行环境管理

办法》，严格考核，实行责任追溯。

(4)对班、股级以上人员实行安全积分考核制，按月考评，年终总评。

2加强制度建设，优化管理流程

制度建设是强化安全工作的重要保证。该工区严格依据年度或阶段性工作的需要，及时

制定和规范安全组织机构，明确各自职责，明确不同时期的工作重点。

(1)根据安全生产工作实际，成立了安全领导组织机构，明确工作职责，确定不同时期

的工作重点。

(2)坚持以人为管理的根本点，设备为管理的出发点，现场为管理的重点，严格安规“两

票”，落实“两长”职责，细化、深化、强化安全工作。

(3)注重管理流程的优化工作，通过输电线路作业指导书、巡视手册、春检预试手册规

范工作行为，减少管理环节，理顺工作关系，实施过程控制。

(4)建立安全质量控制机制，开展安全质量控制活动，对线路巡视、检修质量，以及安

全规程、制度、安全措施的落实情况进行监督和检查。

(5)工区针对春检预试、设备过夏、设备迎峰检查等季节性生产工作，编制详尽的工作

计划和“三措”，开展具有前瞻性和阶段性的工作，做到计划、检查、总结、评比、考核五

同时，保证了各项工作的有机衔接，有序开展。

3安全工作定位于班组和现场

班组是企业的细胞，忽视班组安全管理等于放弃安全。作业现场是各种违章现象的发源

地，放弃现场安全管理等于无视安全。该工区将安全工作的基本点定位于班组和现场。

(1)实行领导、生产技术人员、工会委员联系班组，定期参加班组安全日活动制，及时

了解和掌握班组安全工作状况，通过共同分析，确定防控措施，把安全隐患发现在班组，控

制在班组。

(2)采取工作票签发、工作许可、停送电，以及现场作业前逐级进行安全嘱咐等措施，

严格工作票制度。

(3)实行停电作业前“一看、二核对、三登塔”，以及“送电线路检查卡”、“危险因素

控制卡”、“现场安全警戒卡”、“安全纠查通知卡”、“安全质量追溯卡”等“五卡”制，强化

现场安全。

4注重过程管理

安全工作决不能重结果、轻过程。该工区通过过程控制达到了安全生产的最终目的，实

现了安全工作的可控、预控和在控管理。为此，工区一是做到了防微杜渐，对安全生产过程

中发现的问题及时进行分析，解决在萌芽状态；二是做到了未雨绸缪，通过事故预想和安全

反思，查存在的安全隐患和薄弱环节，尽可能地去发现问题，解决问题。

(1)建立“二级三项”全方位、全过程基础分析机制。即：工区、班组按月组织召开安

全分析会、运行分析会、专题分析会，及时发现和掌握安全生产工作中存在的问题和隐患，

提出防范措施。

(2)通过分析，系统地编写了《500kV神侯Ⅱ回线十五年运行综述》、《历年输电线路故

障分析集》等基础分析资料60余种，总结出500kV线路利用“间隙法”巡查故障点的新方

法，探讨了500kV高海拔地区带电作业安全距离等许多技术问题，完成了整体移塔等技术

课题12项。

(3)每次输电线路发生掉闸故障之后，都要进行专题分析，制定出针对性措施。

(4)在设备管理工作中，工区确立“重视分析、动态管理、完善措施、科学防范”的设

备管理工作思路，编制了2003—2005年3年综合治理计划，通过开展设备综合治理年、设

备重点整治年、标准化线路建设年活动，重点解决树线矛盾、外力破坏、疑难缺陷处理等主

要问题。

5构筑全方位、多角度的安全预控管理体系

(1)建立职工家属联保网。每年初，该工区都要邀请职工家属代表参加3个会，签订2

项协议。即：安全生产座谈会、职工家属联保座谈会、交通安全座谈会；同生产一线人员家

属签订安全嘱咐协议书，同汽车司机家属签定禁酒协议书。同时，在职工家属中开展“三多

三少”竞赛，即：让职工家属多一点关心，