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安全技术措施审查管理制度

第一条为了有效控制施工生产过程中的潜在风险，强化技术对安全生产的

支撑作用,规范安全技术措施管理工作，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司和项目部安全生产技术措施审查管理。

第三条编制依据

1.《施工企业安全生产管理规范》（GB50656）

2.《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502）

3.《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870）

4.《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303）

5.《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398）

6.《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721）

第四条术语和定义

安全技术措施：是指运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺

和机械设备等生产条件本质安全的措施，是施工组织设计中的重要组成部分。

第五条工作职责

（一）公司

1.总工程师负责公司安全技术管理责任体系建设，组织开展安全技术科技研

发、“四新”技术推广应用工作，对公司安全技术管理负领导责任。

2.工程部负责监督检查项目部在履约过程中各项安全技术措施的制定和落

实情况，督促指导工程项目开展安全技术研发和引进推广，督促、指导、参与项

目部开展安全技术措施的制定和实施。

3.安质部负责参与安全技术措施审核，监督检查安全技术措施管理工作，检

查安全技术措施的执行情况。

（二）项目部

1.总工程师负责本项目安全技术管理责任体系建设，组织专业技术人员编制

工程安全技术措施、重大风险控制措施或管理方案；组织“四新”技术推广应用，

组织开展安全技术措施的交底工作。

2.工程技术管理部门负责对工程安全技术措施、重大风险控制措施的编制、

作业指导书转换；组织相关安全技术措施的交底、实施跟踪检查与评价。

3.安质部门参与安全技术措施交底，负责监督各安全技术措施和重大风险控

制措施或管理方案的实施。

第六条安全技术措施的编制要求

1.在工程开工前由项目技术负责人主持编制，并经上一级工程技术负责人审

批后方可施实；

2.编制安全技术措施要有针对性、全面、具体；

3.对大型群体或一些面积大、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织总设

计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术

措施，详细地制定有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部分项工

程的安全施工。对施工用电、脚手架、龙门架、爆破、吊装、水下土方、支模、

拆除等特殊工程，按规范标准达到要求的必须编制单项安全技术方案，并要有设

计依据，有计算、详图及文字要求。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。

第七条安全技术措施编制的基本原则

1.根据工程概况、设计要求、工期要求、现场施工环境合理地布置施工平面，

临时生活、生产设施要避开周边重大危险因素并不得对周边环境造成安全影响，

同时要对具有危险性的临时设施按有关规定进行布置并进行标识。

2.对施工作业现场考察后，确定可能造成重大安全影响的危险因素，制定相

应的安全技术措施以消除危险因素。在无法消除的情况下要制定相应的监控措

施，设计修建符合国家有关标准的必要安全防护设施，将其影响降至最小程度。

3.根据设计文件、工期要求、施工环境，具体分析本项目施工的特点，找出

施工过程中可能出现的不安全状态，针对不安全状态制定相应的技术措施。

4.对施工过程进行作业流程分析，找出危险点，针对危险点制定相应的技术

防范措施。

5.根据施工机械具体状况和使用条件，从技术角度考虑对设备使用制定相应

的规定，尤其是老旧设备、工作环境差的设备必须制定，对安全保护装置的使用

做出明确规定，防止设备超负荷运行。

6.根据相关的安全操作规程和作业过程特点，规定作业程序，规范施工人员

的作业行为。

7.在使用新工艺、新技术、新材料、新设备时，要对作业过程认真分析，找

出其薄弱点和未完全掌握的危险点，编制相应的安全技术措施，对作业人员进行

培训，考核合格后方能上岗。

8.在进行有毒有害作业时，根据作业特点作业场所、防护设施、个人防护装

备、作业时间进行规定，最大限度地降低人身危害。

9.对安全事故出现前的事故征兆、异常情况分析清楚并进行描述，制定应急

方案以避免安全事故的发