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新疆呼图壁县国家现代农业示范区发展的SWOT分析

苏武峥;赵鑫;苗红萍

【摘要】为了探索新时期新疆呼图壁县国家现代农业示范区的发展战略,在调研其

发展现状的基础上,应用SWOT分析法,对其发展的内部优势、劣势和外部机会、威

胁进行全面分析,并在此基础上提出其发展的目标定位和发展对策.

【期刊名称】《贵州农业科学》

【年(卷),期】2013(041)008

【总页数】4页(P242-245)

【关键词】现代农业;SWOT分析;对策研究;区域经济;新疆

【作者】苏武峥;赵鑫;苗红萍

【作者单位】新疆农业科学院农业经济与科技信息研究所,新疆乌鲁木齐830091;

新疆农业科学院农业经济与科技信息研究所,新疆乌鲁木齐830091;新疆农业科学

院农业经济与科技信息研究所,新疆乌鲁木齐830091

【正文语种】中文

【中图分类】F303.3

为加快推进区域现代农业发展，保障粮食等农产品有效供给，促进农业发展方式转

变，探索建立新的农业生产经营组织形式、拓展农业多功能性和开辟农民增收新渠

道，由国家农业部组织牵头，在全国范围内加快认定和创建一批国家现代农业示范

区这一重大任务，已被正式写入2010年1号文件和政府工作报告，并列入《国民

经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中加以贯彻落实。作为首批成为农业部认

定的国家现代农业示范区之一，新疆呼图壁县国家现代农业示范区在其发展过程中

取得了显著的成就，也存在突出的问题。对此，笔者在调研新疆呼图壁县国家现代

农业示范区发展现状的基础上，采用SWOT（Strength、Weakness

Opportunity、Threat，即优势、劣势、机会与威胁）分析法研究了其发展的战略

环境，并以此找出其发展的目标定位和提出相关的发展对策建议，旨在为促进其健

康快速发展的同时，以其作为典型示范区，为新时期新疆国家现代农业示范区的创

建和可持续发展，探索新疆现代农业发展新模式提供有益的参考；同时，对加快转

变农业生产方式，促进区域农业增产增效、农民持续增收等农业发展中的重要问题

也具有积极的借鉴意义。

1示范区发展现状

呼图壁县国家现代农业示范区（以下简称“示范区”）是2010年经农业部批准认

定的第一批51个国家现代农业示范区之一。示范区分为核心区、生产示范区和辐

射区三部分。核心区占地面积为241.3hm2，以“新疆农业职业技术学院新疆现代

农业示范培训中心”和“新疆呼图壁种牛场”为主开展规划建设。生产示范区以呼

图壁县4个农区乡镇、2个牧区乡镇和6个农林牧场为主体开展生产示范，规划

建设优质农林产品生产示范区、现代畜禽水产养殖示范区和牧区定居兴牧示范区。

辐射区以带动生态环境类似、产业结构相近的天山北坡相似区域和整个新疆北疆片

区为主开展辐射带动。截至2012年，示范区建设与发展的成果显著：在生产规模

上，全区共建成万亩机采棉示范园、万亩制种玉米示范区园、万亩滴灌辣椒示范园、

食用菌生产加工示范园等10个现代农业示范园，总面积达到7000hm2；建成高

效节水农业面积52666.7hm2，高效节水覆盖率达到68.6%，成为全疆8个高效

节水示范县之一，农作物综合机械化率达到85%。并且，示范区大力发展以生猪、

荷斯坦奶牛为主的现代畜牧业，荣获“全国奶牛生产强县”和“全国奶业加工创业

基地”称号。同时，示范区将苗木花卉产业作为调整农业产业结构、促进农民增收

的突破口，已建成全国最大的苗木花卉生产交易集散地，成为西北地区唯一被国家

林业局授予“国家苗木交易市场”资格的专业市场。在收入水平上，示范区农民人

均纯收入达到13178元，为全疆农民人均纯收入的2倍多，全县6个乡镇中共有

5个建成为万元乡镇。

2示范区发展的SWOT分析

2.1内部优势（Strength）

2.1.1自然资源条件优越呼图壁县国家现代农业示范区地处亚欧大陆中心，属温带

大陆性干旱半干旱气候，年平均气温6.7℃，年降水量180mm，年平均无霜期

180d，全年日照总时数3104.1h，稳定在10℃以上的年有效积温为3553℃。

区内呼图壁河、雀尔沟河两大水系，多年平均径流量达4.87亿m3，地下水总储

量2.1亿m3，年均实际可开采