森林督査暨森林资源管理一张图年度更新迎检实施方案 .pdfVIP

森林督査暨森林资源管理“一张图”年度更新迎检实

施方案

为贯彻落实**精神,认真组织开展自查,做好迎接国家林业和草原

局和福建省林业局检查各项准备工作,现制定森林督查暨森林资源管

理“一张图”年度更新迎检实施方案如下：

一、总体目标

全面掌握全区森林资源保护管理情况,建立覆盖全区,分级负责、

上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监管机制,督促各乡镇落实保

护发展森林资源目标责任制,通过遥感判读区划结合现地核实验证的

方法,保持森林资源管理“一张图”的现势性、准确性和时效性，强

化国家级公益林数据管理；加大对涉林案件的发现、查处和整改力度，

坚决遏制违法破坏森林资源行为，为全区森林资源保护管理提供基础

支撑，不断提升森林资源保护管理水平，为推进生态文明建设作出应

有贡献。

二、工作思路

按照囯家林业和草原局统一部署,森林督查与森林资源管理“一

张图”年度更新和国家级公益林监测等工作协同开展,实现共用一套

遥感数据、一次判读区划、一次验证核实、一次现地复核。

以20**年森林资源管理“一张图”为基础,采用遥感等技术手段,

对发现的改变林地用途和采伐林木等变化图斑,通过核对档案资料、

实地验证等方法,及时发现破坏森林资源问题并移交相关部门依法查

处,构建全区破坏森林资源案件数据库,建立案件登记和查处销号制度,

实现案件查处情况动态管理，同步更新森林资源管理“一张图”数据

库和国家级公益林范围。

三、主要任务

森林督查、森林资源管理“一张图”年度更新和国家级公益林监

测工作整合开展，具体任务如下：

(一)保护发展森林资源目标任务落实情况。掌握各乡镇森林覆盖

率、森林蓄积量和林地保有量等约束性指标完成情况。

(二)森林资源保护管理情况。全面排查毁林开垦、采石采矿、工

程建设等各类违法使用林地问题、盗砍滥伐问题，以及森林资源保护

管理中的其他问题。

(三)对破坏森林资源问题进行查处整改、执纪问责。

(四)对上一年度查处整改情况开展“回头看”。

(五)通过现地核实、森林资源档案核实等方法，全面掌握各地森

林和林地的变化情况，包括合法合规的森林经营和林地管理等活动引

起的变化、以及违法违规破坏森林和林地的情况。

(六)在2019年森林资源管理“一张图”基础上，更新森林资源管

理“一张图”，以2019年12月31日为统一更新时点，认真做好造

林、采伐、征占用林地等年度森林资源数据更新，重点做好上一年度

审核未通过因子（生态林、天然林）回退、遥感图斑核实更新、逻辑

质量检查更正和省界小班拆分处理等工作，形成截至2019年的森林

资源现状数据库和年度变化数据库。

(七)掌握国家级公益林范围变化及国家级公益林范围内的森林资

源动态变化，强化对国家级公益林的监测监管。

(八)形成森林督查专题数据库，建立破坏森林资源违法问题查处、

整改销号制度，健全重大案件报告和通报制度，加大对破坏森林资源

违法问题的查处和整改力度。

(九)完善GIS空间信息的森林资源数据库动态管理机制，实现森

林资源管理“一张图”常态化、动态化管理。

四、工作机构

成立区林业局森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新迎检

工作领导小组,统筹部署森林督查和森林资源管理

“一张图”年度更新迎检查工作,研究解决工作中的重大事项。

组长:

**

五、任务分工

各成员单位根据各自的职责，做好森林督查暨森林资源管理“一

张图”年度更新工作，按时间要求形成小结材料（电子和纸质）报领

导小组办公室。

1.林政股:负责制定森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新

迎检实施方案，负责与市局林政科的协调沟通,协调组织全区森林督

查疑似图斑的现地自查,负责质量跟踪和审核把关,督促执法单位落实

违法问题的查处整改和上年度查处整改情况“回头看”，配合上级主

管部门开展检查。对经上级主管部门在内业复核和汇总工作中发现并

提出的自查结果与遥感影像判读情况差异明显的单位,组织开展检查

和现地复核工作,对上级现地复核和质量巡查后反馈的问题及时组织

落实整改。

2.森林资源管理站:协助制定实施方案和森林资源管理“一张图”

操作细则,组织实施年度更新工作,组织指导乡镇场或森林经营单位建

立基于空间的森林资源