数字档案馆可行性研究报告编制流程及要点浅析——以国内部分数字图书馆.pdfVIP

业务研究

数字档案馆可行性研究报告编制流程

及要点浅析

——以国内部分数字图书馆项目为参考

刘静

摘要：

数字档案馆建设目前多通过项目管理的方法开展，其中编制可行性研究报告是项目建设中不可缺少的环节。但当前国内数字

档案馆建设领域对可研报告编制研究尚处于空白状态，实践中也多流于形式。而图书馆行业这方面起步较早，经验较多，可借鉴国内

部分数字图书馆可研报告编制流程、内容等，为数字档案馆可研报告编制提供帮助。

关键词：数字档案馆；数字图书馆；可行性；研究报告；编制

1数字档案馆项目可行性研究报告研究现状间要求等组建合适的编制团队并制定工作计划，内容主要包

《投资项目可行性研究指南》指出，可研报告是政府投括项目人员构成及分工、工作进度计划、工作重点和难点分

资项目决策的依据，编制初步设计及概算的依据，发改、国析等。

2.2编制报告。

土、规划等行政部门出具批复意见的依据以及项目相关部门编制团队根据项目类型和具体特点开展现

签订协议的依据。因此科学合理的可研报告可提高数字档案场调研，编制调研计划，并与建设单位沟通，深入了解建设

馆项目投资的科学化、民主化水平，降低投资风险，在一定单位现状、优势条件、存在问题、信息化工作限制瓶颈等，

程度上还能健全本单位的项目监管体系。在此基础上编写可研报告初稿。初稿形成后，需从可研报告

但在中国知网中以“主题=数字档案馆+可行性研究报的结构、内容、方法、技术等方面进行审查，基本达到合同

告”作为检索式，检索时间、文献来源不限，检索日期为约定的要求后交建设单位征求意见。征求意见可采取项目汇

2018年3月10日，共检索出0篇期刊论文。显见在数字档案馆报、专题座谈、专题审议等方式。之后按照反馈意见进行修

可研编制方面尚无相关研究成果。改，形成送审稿。

2.3项目验收。

实践中，可研报告“力求可批性，戏说可行性”的现可研报告送审稿形成后要再次进行内审，审

状也使之流于形式。对可研报告编制的轻视还造成一些数查主要从报告的研究深度、先进性，实施方法的科学性、合

[1]

字档案馆项目存在重建设、轻维护，重复建设等问题。具理性，是否能达到合同相关要求，报告的结构、内容、层次

[2]

体而言，一是难以针对本单位实际情况开展有针对性的可行和文字水平以及成果旁证材料的充分性等方面进行。内审通

性研究。二是目前尚无档案馆行业可研报告编制标准、指南过后交建设单位验收，建设单位可自行组织验收或邀请第三

等，使得编制成果良莠不齐。三是可研报告的内容设计缺乏方机构或专家进行评审，项目经理需做好相关准备工作，如

经济和法律手段的运用。一旦通过审批，项目能否在后续实汇报方案、上会材料、答辩预案等，并根据验收意见对报告

施中按要求执行，缺少相应的跟踪、约束手段。四是经论证进行修改形成终稿。

取得的可研报告未必能得到领导的重视，一些不合实际却与

领导意图一致的可研报告则容易过关，使得人们对可研的重3可研报告的编制要点

3.1项目总说明。

视程度降低。五是仅仅将可研作为通过项目审批的一个环主要介绍项目概况，可研报告编制的依

节，意在获得相应的资金，而非真正对数字档案馆建设可行据、原则等。编制依据主要涉及行业的相关法规标准，如

性进行评价，这种定位使得人们不愿投入太多精力开展可研