物资招投标管理暂行办法.docx

物资招投标管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范CQ石油勘探局（以下简称勘探局）物资招投标采购行为，保护企业利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益和资金使用效率，保证招投标质量和产品质量，建立公开、公平、公正、诚信、择优的物资招投标竞争机制和评标原则，根据《中华人民共和国招投标法》等法律法规以及集团公司《关于加强国内工程建设项目及物资设备招投标管理工作的若干规定》（中油计字[2005]85号），特制定本办法。

第二条勘探局所属内部主业单位、控股单位在中华人民共和国境内的物资采购活动，适用本办法。

第二章组织机构及职责

第三条器材供应处是勘探局物资采购招投标工作的综合管理部门，主要职责：

㈠制定勘探局物资采购招投标管理规章制度，组织管理、财务、监察等部门检查物资招投标活动；

㈡协调处理勘探局内部物资采购招投标活动中发生的争议。

第四条为加强物资采购招投标活动的组织领导，器材供应处成立以主要领导负责，由相关领导及财务、管理、合同物价、监察等相关部门组成的物资采购招投标管理领导小组（以下简称“招投标领导小组”），统一领导组织物资招投标工作。

第五条招投标领导小组下设招投标办公室（以下简称“招标办”），在招投标领导小组直接领导下组织开展工作，具体负责：

㈠拟定物资招投标管理实施细则及工作规程；

㈡管理物资招投标评标专家库；

㈢管理招议标采购物资目录；

㈣负责物资招投标管理的日常工作；

㈤汇总分析物资招投标管理活动情况，每月25日向招投标领导小组提供一份工作总结。

第六条为了搞好物资招标采购中的评标工作，器材供应处成立以主管领导负责，由相关领导及财务、管理、合同物价、监察、使用单位等组成物资招标采购评标委员会（以下简称“评标委”）。

评标委在招投标领导小组的领导下，负责对投标单位的标书进行评价、打分。

第七条为了确保招议标工作公开、公平、公正，器材供应处成立招议标采购监督领导小组，所有物资招议标活动接受招议标采购监督领导小组的监督和检查。

第三章招标采购范围

第八条凡属油田常用、非少数生产厂商生产的买方市场物资，一次采购金额2万元（含2万元）以上（含代储代销）的物资采购，都要进行招标采购。

第九条招标采购物资品种实行目录管理，招标采购物资目录一年一修定，提交招投标领导小组审定后网上发布实施。各单位、科室根据实际情况可以扩大招标采购物资目录确定的必须进行招标的范围。

第十条具备下列情形之一的，经招投标领导小组批准，可以不进行招标：

㈠涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

㈡采用特定专利或者专有技术的；

㈢与原设备配套或维修用的零件及部件；

㈣专用性强，规定直接从生产厂家采购，潜在投标人不足三家的；

㈤法律、法规规定的其他不适宜招标的。

第十一条具备下列情形之一的，经招投标领导小组批准，可以进行邀请招标：

㈠技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；

㈡涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

㈢拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得的；

㈣法律、法规规定不宜公开招标的。

第十二条对于临时发生的招标项目取消，招标办应查明原因，并书面及时向招投标领导小组报告，同时在招投标网上公告。

第四章评标专家

第十三条招标办在物资招投标网建立CQ物资招标采购评标专家库，并对专家库内的专家实行动态管理，对专家进行培训及实时调整。

第十四条入选评标专家库的专家由各单位人事、供应、监察等部门共同推荐，招标办审查后报招投标领导小组审定。评标专家库可吸纳一定比例的

跨企业、跨系统的专家。

第十五条物资招标采购评标专家库应按照石油物资料性分专业设立，专家库应覆盖招投标活动所需的相关专业，每个专业的专家不得少于20人。

第十六条入选物资招标采购评标专家库的专家应具备以下基本条件：

㈠热爱招标事业，积极参加招标的评标活动；

㈡熟悉有关的招标投标的法律、法规及政策；

㈢有良好的政治素质和职业道德，遵纪守法，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；

㈣熟悉相关专业领域国内外技术水平和发展趋势；

㈤具有大专或同等以上学历；

㈥从事相关专业领域工作5年以上并具有助理级技术、经济职称或同等专业水平；

㈦身体健康，能够承担评标工作。

第十七条评标专家应当按照规定履行以下职责：

㈠承担重大物资招标采购中招标文件的审核工作；

㈡承担评标委员会的评标工作，评标专家应当对重大物资招标采购分别填写评标意见并对所提意见承担责任；

㈢参加对质疑问题的审议工作；

㈣向招投标领导小组或有关部门反映招标项目评标过程中存在的问题，提出意见及建议。

第十八条评标专家由招标办负责人从评标专家库中随机抽取。

第十九条专家应邀参与物资招标评审工作时应遵循以下工作原则：

㈠认真贯彻执行有关招标投标的法律、