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扬州市打击成品油走私

“国门利剑”专项行动方案

为认真贯彻落实全国打击成品油走私会议精神，坚决遏制当前成品油走私猖獗势头，根据省政府打击走私综合治理办公室的统一部署，扬州市人民政府打击走私综合治理领导小组决定开展打击成品油走私专项行动，依法严格查缉成品油走私犯罪活动。具体方案如下：

一、指导思想

针对当前成品油走私猖獗势头，要坚决贯彻落实党中央国务院领导同志重要批示精神，按照“打防结合、标本兼治”的原则，充分发挥打击走私综合治理作用，运用行政、刑事执法两种手段，严密防范和有效遏制成品油走私犯罪活动，维护国家进出口经济秩序。

二、行动目标

通过此次专项行动，切实堵住扬州成品油水上走私通道，切断陆路运输、销售链条，净化和规范市内成品油市场。力争在查办成品油走私大要案上有所突破。

三、行动时间

行动时间：2011年8?月20?日至2011年11?月20?日。

四、参战单位

扬州市打私办、扬州市公安局、扬州海关、扬州市边防支队、扬州工商局、扬州质监局、扬州市发改委、扬州市渔政管理站、扬州海事局、扬州出入境检验检疫局、中石化江苏扬州分公司、中石油江苏扬州分公司等有关单位。

五、组织领导

市打私办成立此次专项行动领导小组。牵头单位为扬州海关。

组长：汪洁（扬州海关副关长、缉私分局局长）

副组长：各参战单位负责人

领导小组办公室设在扬州海关缉私分局，具体负责行动的组织协调、信息通报和战果统计等。

各参战单位在专项行动期间，明确一名联络员（名单及联系电话报专项行动领导小组办公室），将具体行动开展情况及时向专项行动领导小组办公室书面报告。

六、行动步骤及任务

（一）动员部署阶段（2011年8?月20?日至8?月31?日）

各参战单位开展战前动员，积极做好各方面准备保障工作，细致开展前期情报搜集研判，全面掌握辖区成品油走私形势，结合实际情况，制定有针对性地具体行动方案；各参战单位要加强联系沟通，建立信息共享、联合行动合作机制。

（二）打击治理阶段（2011年?9月1?日至11?月10?日）

海关、公安、边防要发挥主力军作用，加大水上巡查力度，封堵水上走私通道，并严厉打击成品油走私和贩私行为。同时，上述部门要加强对辖区内进出港船舶的检查管理，坚决查处涉嫌走私的船只更改船名、船号的不法行为。

工商行政管理部门，要加大销售环节监控、查处力度，规范油品销售市场秩序，坚决斩断走私成品油陆上销售的链条。

质监部门要加大对私人小炼油厂和小型油库油品质量的检查力度，杜绝走私油品以非标油等形式流入市场。

渔政管理部门要加强对所管辖区各类渔船的规范管理，与其他执法部门实现渔船数据信息的共享，并及时向专项行动领导小组办公室反馈，在渔业生产过程中，渔民发现的各种涉嫌走私的动态信息。

发改委要组织对辖区加油站、油库的清查工作，严厉打击加油站、油库非法购买、出售走私成品油和非标油的行为。

检验检疫部门要配合执法部门，及时做好涉案油品的检验工作。

海事部门要加大对水上清污企业的清理和整顿力度，并协助海关严厉查处国际航行船舶以清理油污水的名义走私成品油等货物。

中石化、中石油企业要充分利用自身掌握的国际、国内市场信息资源，与打私办、海关保持密切联系，积极提供情报信息，提出意见建议，为打击成品油走私提供服务。同时，负责各参战单位查获成品油的运输、存贮和处置。

（三）总结表彰阶段（2011年11?月?11日至11?月20?日）

各参战单位针对专项行动取得的战果和经验进行分析总结，加强各单位在业务培训、执法宣传、情报交流、案件调查等领域的交流与合作，确立打击成品油走私长效工作机制，并对此次专项行动中表现突出的单位和人员给予表彰和奖励。

七、行动要求

（一）加强组织领导，精心组织部署。

各参战单位要充分认识当前形势下做好打击成品油走私工作的重要性和紧迫性，将此项工作作为一项重点任务抓紧、抓实、抓好；要结合实际，积极采取措施，进一步完善工作机制；要突出重点，制订具体方案和措施，精心组织、周密部署，狠抓落实。

（二）严肃行动纪律，防范各类风险。

要规范执法行为，加强执法监督，严格执行必威体育官网网址规定，严肃廉政工作纪律，切实防范执法和廉政风险。严格遵守各项安全管理规定，杜绝各种安全事故。

（三）各部门密切协作，形成打击合力。

各参战单位要畅通沟通渠道，确保信息互通，重大事项及时上报专项行动领导小组办公室；要按照“联合缉私，统一处理，综合治理”的工作要求，在情报共享、案件协办、行动支援等方面建立起行之有效的配合机制，形成打击成品油走私的合力；各参战单位要积极配合和支持此次专项行动牵头单位扬州海关的工作，共同搞好全市的打私行动。

（四）强调情报先导，实施精确打击。

各参战单位要加强基础调研，注意收集情报线索，密切关注并掌握江苏地区此次专项行动的进展态势，结合本地区情况，调整查缉方向，保证专项行动有的放矢