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我国政府采购存在的问题及对策分析

白俊会

天津华北地质勘查局

【摘要】政府采购是以政府为主体,以公开招标、投标为主要方式选择供应商,从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的行为。本文将通过对我国

政府采购制度的发展现状以及存在的一些问题的分析,对我国政府采购制度的进一步完善提出可行性意见和建议。

【关键词】政府采购市场经济现代化建设

所谓政府采购,是指国家各级政府及其下属部门、机构在进行正同的方式呈现给招标商和财政部门等机构,内外形成一定的责任和权

常的政府活动和服务于广大的人民群众时,通过严格的法定方式和程力关系。

序,对货物、工程或者服务的购买行为。早在十八世纪,西方自有资本

主义国家中,政府采购制度就基本形成,它的历史已经超过了两百年。二、我国政府采购制度存在的问题

政府采购对政府的日常经济活动、社会主义现代化的建设等具有深1、采购信息不透明

远的意义。政府采购的执行机构在政府购买时容易出现暗箱操作的现象,采

购信息不够透明,政府信息发布的渠道受限,时效性也较差,缩小了采购

一、政府采购制度的运行机制分析部门对供应商的选择范围,没有公开。采购预算的计划审查和预算条

1、政府采购制度的适用范围款的签字盖章与资金拨付都是由监管部门把握着,这样难免会出现腐

政府采购制度的使用是有一定范围的,它可以界定为以政府的公败现象。监管部门“一揽大权”并凭借着自己和领导的私下关系网,

共资金作为财源来实施公共设施建设的行政事业单位。具体可以包对政府采购的目录“睁一只眼闭一只眼”,并不能严格按照政府采购

含:事业单位、行政机关、司法机关等等。的法律程序正常进行,缺少了监督和整治,政府采购也就成为了监管部

2、政府采购制度的运行机制门的欺骗行为。从供应商的角度来看,由于信息发布渠道受限,信息不

第一,政府采购争议的机构和仲裁选择。在我国,政府在采购过程透明,不能实现信息资源的共享,并且发布时间差较大,客观上缩小了采

中,如果发生经济合同纠纷,那么发生纠纷的所在地的工商管理部门对购部门的供应商选择范围。

此纠纷进行仲裁,对仲裁不服的,再移交到当地法院进行判决,不涉及合2、对政府采购制度的监管不力

同纠纷的经济纠纷可以由各级司法机构协调和判决。第二,政府采购政府采购制度是一项牵涉到中央、地方、各机构、各部门利益

机构的选择。可以将政府采购委员机构设立在政府财政部门里面,可的分割,一旦涉及到群体和个人利益时,都会存在着各种冲突。各团

以称作政府采购管理办公室,这个机构的职能是制定政府采购支出的体、部门或个人为了自己私欲的占有,或多或少地把自己的利益建立

政策、做出政府采购计划、进行政府预算的核对和审查、批准和拨在侵害其他经济主体和社会利益之上,造成了市场经济不良现象。采

付政府采购资金、协调相关部门的关系。第三,设立政府采购中心。购制度在我国推广时间不够长,招标对象不稳定、不明确,招标的公平

政府采购中心的性质是属于非营利性事业机构,隶属于各级政府,在财性体现不出来,招标的程序不够规范。当事人和公众之间容易产生招

务部门的业务指导和监督下,组织各级政府上交的工程、服务等采购标信息不对称,行为实施部门利用公众对信息的不明确,实施“暗箱”

事务。政府采购管理机构和政府采购中心的关系可以表述为同一级操作,满足自身对利益的追求。

委托代理关系。3、有关采购制度的法律体系不健全

3、政府采购的方式市场经济的内在发展要求政府采购制度必须要有一套完善