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第一章绪论

1、社区的定义：社区实质上就是一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。

2、社区的特征：①社区是社会的缩影②社区是聚落的承载体③社区都有自己特有的文化④社区居民具有共同的社会意

识⑤社区是不断变迁的

3、社区的功能：①政治功能②文化功能③维系功能④服务功能

4、社区管理的定义：所谓社区管理，就是指在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，社区居民与居民委员会在业

主委员会、物业公司、社区中介组织等组织的辅助下，为维护社区整体利益、推进社区全方位发展，采取一定的方式，

对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理。

5、社区管理的特征：①区域性②群众性③综合性④规划性⑤层次性⑥动态性

6、社区管理学的研究对象：社区管理活动的内在规律和行为规范

7、社区管理学的研究原则与方法：

Ⅰ、研究原则：①实事求是原则②系统分析原则③矛盾分析原则④理论与实践相结合原则⑤比较分析原则

Ⅱ、方法：①文献分析法②典型案例分析法③社会调查法

第二章社会管理体制

1、社区管理体制定义：社区管理体制是指社区管理的组织体系及其权力配置关系以及各种管理制度。

2、我国社区管理体制的基本框架：①社区管理的组织体系②社区管理的权责体系③社区管理的法律制度体系④社区管

理的工作体系

3、社区管理体系的构建原则：①“重心下移，立足基层”②“条块结合，以块为主”③“党政主导，各方参与”④“管

理与服务相结合”

4、社区管理组织：所谓社区管理组织就是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议、居

民委员会为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成

的网络体系。

5、我国社区管理体制改革的必要性：①我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求②我国社区管理体制的

改革是政府职能转变的必然结果③完善社区管理体制改革是走出目前社区管理困境的客观需要

6、完善我国社区管理体制改革的具体措施：①推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管

理框架②科学构建社区管理组织体系③加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，使社区各系统的运

作和管理逐步纳入法制化轨道④加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质⑤建立行政、经济、法律、思想

教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制

7、社区管理体制改革的发展趋势与特点：

Ⅰ发展趋势：社区管理必将走向法制化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加明晰，工作权限

更加具体，工作人员素质更加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的群众自治组织；

社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织结构、管理方式、管理内容、运行机制都将更加进步。

Ⅱ特点：①管理组织框架体系形成，具有配套性和系统性②管理组织间的关系明确，具有整体性和联动性③管理组织

的职能定位准确，具有全面性和立体性④管理队伍多元高效，具有职业性和社会性⑤管理机制有效，具有能动性和规

范性

第三章社区管理模式

1、社区管理模式定义：就是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行

的标准样式。

2、我国社区管理模式的构成要素：

一是社区环境与结构特征，包含宏观社会环境、社区性质与类型、社区居民构成与年龄结构、社会价值观与制度环境

等。

二是党的领导和政府职能，包括社区党建与党的领导，政府职能转变与社区管理体制，主要说明国家与社区关系，从

国家与社区关系角度分析社区管理过程。

三是市场作用与影响，包含市场机制作用与影响，有计划变迁与社区规划等。

四是以社区为基础民间组织的地位与角色，包括社会团体、基金会、民办非企业单位和社区互助组织状况。

五是社区工作者作用与角色，包括社区工作者性别与年龄结构、受教育和专业化程度，社区工作目标与方法。

六是社区服务对象、服务内容和范围，包括弱势与劣势群体、普通社区居民与社区服务过程等。

七是社区资源结构与状况，包括各式各样社会资源分布与资金筹集渠道。

3、我国社区管理模式的发展趋势：

①走社区自治模式道路②走多元化模式道路③走开放模式道路④走法制化模式道路⑤走量化管理模式道路

第四章社区管理方法

1、社区管理方法的特点：①历史性②系统性③开放性④操作性

2、社区管理的行政方法的类型：

Ⅰ定性的社区管理行政方法：①行政手段②法律手段③经济手段④思想教育手段⑤行为激励方法

Ⅱ定量的社区管理行政方法：①数学规划②随机理论③决策分析理论④预测研究理论⑤系统分析⑥网络规划⑦戴明循

环

3、社区管理工作的具体方法定义：指社区管理主体为实