开展运用“共同缔造”理念推进“楼道革命”破解老旧小区治理难题工作的.pdfVIP

关于开展运用“共同缔造”理念推进“楼道革

命”破解老旧小区治理难题工作的实施方案

根据省委、市委、区委关于开展“美好环境与幸福生活共

同缔造”工作的有关要求，结合XX街道办事处辖区老旧小区

数量多、治理难、民意强、呼声高的实际，经街道党工委研究，

决定开展运用“共同缔造”理念推进“楼道革命”，破解老旧小

区治理难题工作。现制订全街工作实施方案，请各社区结合实

际创造性抓好落实：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持

以人民为中心的思想不动摇，运用“美好环境与幸福生活共同

缔造”理念，以“楼道革命”为切入点，充分发动居民，鼓励

大家从事关“尘埃”的小事着手，积极参与房内房外、楼上楼

下、小区内外环境整治，改善小区环境面貌和居住品质，全面

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破解老旧小区治理难题、探索新时代老旧小区治理良策、提升

老旧小区的治理能力和治理水平、提升居民幸福感和满意度，

丰富基层治理的手段和内涵，为中国式现代建设奠定坚实的治

理基础。

二、实施办法

1.从“楼道革命”切入，改善环境促提升。要把改善楼道

环境卫生作为开展“共同缔造”工作的切入点，聚焦老旧小区

环境无人管理等问题，结合“创食”“创卫”“创文”工作的要

求，从事关“尘埃”的小处着手，全面开展“楼道革命”，综合

应用好“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共

享”的“五共”理念和方法，充分发动居民，共谋楼道管理之

策、共伸楼道整治之手、共保楼道畅行之道、共评楼道热心之

星、共享楼道洁美之便。围绕“楼道革命”明确一批共管区域，

创新谋划和推进一批改善环境卫生的共建项目，形成一批长效

管理公约，探索一批评比机制，实现“日常保洁有人扫、零散

垃圾有人拾、通道占用有人管、不良行为有人说，地面干净无

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垃圾、楼道通畅无堆积、墙面整洁无粘贴、线路整齐无乱牵”

的“四有四无”目标。

2.将“四个岗位”延伸，共建共管全周期。复制推广铁路

社区“共同缔造”试点工作经验，聚焦小区长效管理，把“共

同缔造”融入到小区治理方方面面。通过协商共谋，建立“平

安家园守护岗”，发动居民参与小区门岗值守、治安巡逻；建立

“绿色家园维护岗”，发动居民认领绿化责任区，参与小区绿化

建设和维护；建立“清洁家园爱护岗”，发动居民认领公共区域，

维护门前、小区的卫生秩序；建立“幸福家园卫护岗”，发动居

民对小区内电梯、健身器材、路灯、公示栏等公共基础设施共

同进行维护。“四个岗位”的设立，要充分发动居民参与，引导

居民在岗位职责、管理公约、志愿者招募条件等方面形成完善

的工作机制，促使“共同缔造”长效常态。

3.向“四美一榜”看齐，互助友善成氛围。围绕小区环境

卫生、公共基础设施维护等相关法律法规、居民公约、群众意

愿，探索建立“最美志愿者”“最美家庭”“最美楼栋（单元）”

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“最美小区（院落）”的评选机制，定期组织居民开展公开评选，

公示评选结果。建立小区治理“红黑榜”，对小区内的好人好事、

先锋榜样公开表彰，对小区的不文明行为、脏乱差卫生死角通

报批评，逐步形成居民遵规守纪、向上向善、互助友善的良好

氛围。

三、落实路径

1.推动提质扩面，夯基提能抓示范。各社区要按照推动共

同缔造活动提质扩面的要求，综合考虑资源禀赋优势、社区特

色、承接“三下沉”项目等因素，按照“1个网格1个试点1

个专班1批项目”的要求，科学选定2023年度共同缔造试点

小区，多措并举组织发动群众共同缔造美好环境与幸福生活。

同时，每个社区选取3个小区作为夯基提能试点，集中精力资

源，打造工作亮点和品牌，以上试点小区名单（见附件）请于

3月10日前报街道党建办。（完成时限：2023年3月上旬）

2.夯实组织体系，强筋壮骨抓关键。对选定的试点小区首

先要按照“纵向到底，横向到边”的要求完善小区党组织和各

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类居民组织的建设，为开展决策共谋搭建平台。按照“社区党

委－小区党支部－楼栋党小组－党员中心户”的体系，明确各

层级党组织的职责和功能，从中培养一批骨干党员，在“共同

缔造”工作中发挥模范表率作用。按照“社区居