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危险品生产与储存企业安全生产费用的提取和使用法规条文解读

第一条、危险品生产与储存是指经批准开展列入国家标准《危险货物

品名表》（GB12268）、《危险化学品目录》物品，以及列入国家有关规定

危险品直接生产和聚积保存的活动（不含销售和使用）。

危险品运输适用第六节规定。

【解读】

本条是适用办法的危险品生产与储存行业的属性内涵。

本次修订了危险品生产与储存行业属性范畴，明确其适用范围不含危

险品销售和使用。基于在港口领域，危险品的范畴还包括列入《国际海运

危险货物规则》《国际海运固体散装货物规则》等国际公约中的物品，在

原办法第四条“危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）

和《危险化学品目录》的物品”表述中增加“以及列入国家有关规定危险

品直接生产和聚积保存的活动”。本办法所称危险品储存企业，是指从事

危险品储存活动的企业。“不含销售和使用”是指从事不储存危险品的经

营企业以及危险品使用企业不属于办法要求的企业。

第二条、危险品生产与储存企业以上一年度营业收入为依据，采取超

额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。具体如下：

（一）上一年度营业收入不超过1000万元的，按照4.5%提取；

（二）上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2.25%

提取；

（三）上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.55%提

取；

（四）上一年度营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取。

【解读】

本条是危险品生产与储存企业安全生产费用的提取标准。

近几年，危险品生产与储存企业重特大事故频发，2015年8月12日，

天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，死亡165

人。2019年3月21日，江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限公司发生爆炸

事故，死亡78人。危险品生产与储存企业一旦发生事故会导致群死群伤，

负面影响和心理冲击巨大，根据对事故的调查分析，间接导致事故原因普

遍存在安全生产投入不足。为进一步防范遏制危险品行业生产安全事故，

本次修订提高了危险品生产与储存企业安全生产费用提取标准，即：上一

年度营业收入不超过1000万元的，安全生产费用计提标准由4%上调到4.5%；

营业收入超过1000万元至1亿元的部分，安全生产费用计提标准由2%上调

到2.25%；营业收入超过1亿元至10亿元的部分，安全生产费用计提标准

由0.5%上调到0.55%。

超额累退计提举例说明：比如某危险品生产企业上一年度营业收入为

1200万元，其中1000万元按照4.5%提取，剩余的200万元按照2.25%提取，

然后相加。计算方式如下：

M≤1000万元，按M×4.5%计提；

1000万元＜M≤1亿元，按1000万元×4.5%+（M-1000万元）×2.25%

计提；

1亿元＜M≤10亿元，按1000万元×4.5%+（1亿元-1000万元）×2.25%+

（M-1亿元）×0.55%计提；

10亿元＜M，按1000万元×4.5%+（1亿元-1000万元）×2.25%+（10

亿元-1亿元）×0.55%+（M-10亿元）×0.2%计提。

第三条、危险品生产与储存企业安全生产费用应当用于以下支出：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要

求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监

测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、

防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤和隔离操作等设施设备支

出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建

设、应急预案制修订与应急演练支出；

（三）开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和

事故隐患排查整改支出，安全生产风险监测预警系统等安全生产信息系统

建设、运维和网络安全支出；

（四）安全生产检查、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评

价）、咨询和标准化建设支出；

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的

奖励支出；

（七）安全生产适用的新技术、