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《牛羊肉产品种别评价准则》行业标准编制说明

《牛羊肉产品种别评价准则》行业标准编制说明

一、任务来源

根据《商务部办公厅关于下达2010年第二批国内贸易行业标准项

目计划的通知》（商办建函[2010]1396号）精神，我中心承担了《牛

羊肉产品种别评价准则》行业标准的制定工作。

二、目的意义

目前市场上充斥着以猪肉、鸭肉假冒羊肉，“山寨羊肉卷”流入

火锅店，甚至以母猪肉冒充牛肉进行销售的现象，危害了广大消费者

权益，扰乱了市场秩序，还损害了部分民族的宗教信仰，造成极大的

社会危害。

而目前针对“肉及肉制品中动物源性成分定性检测方法”已经逐

步成熟，并且进行了国家标准的立项。本标准依托“肉及肉制品中动

物源性成分定性检测方法”，增加对牛羊肉产品加工的环境要求和过

程控制要求，对牛羊肉产品进行评价，并规定此类产品的特定标识。

《牛羊肉产品种别评价准则》行业标准的制定，将有助于消除行业中

的不良行为，规范市场秩序，保护消费者权益，促进牛羊肉生产企业

的品牌化发展，保障肉类行业健康稳定发展。

三、标准制定原则

标准的制定遵循以下三个原则：

一是科学性原则。在参考国内外法规、标准和有关文献资料，结

合现场企业调研，科学地确定标准体系框架，并对其进行详细的说明。

二是与国际接轨的原则。尽可能参考国际组织及国外发达国家相

关标准。

三是适用性原则。与我国现行食品法律、法规协调一致的原则。

依据国家相关法律规定的要求，以国家、行业有关牛羊肉产品标准法

规要求为制定基础。

四、起草过程简述

按照标准制订工作程序，分为以下几个阶段实施：

（一）收集相关标准和文献

中心于2010年10月开始收集国内外牛羊肉屠宰加工及流通企业

的相关法规、标准和文献等41项（见附件1）。在标准起草过程中，

依据我国相关标准，并参考国外法规和标准，标准的框架和内容具有

一定的科学性，并与我国的相关法律法规保持协调一致。

（二）专家研讨会和实地调研

中心在3月1日召开了标准专家研讨会，依据前期资料收集的情

况确定了标准框架。随后进行标准初稿和征求意见稿的编写。邀请行

业专家和企业（见附件2）。

在此期间，中心派员赴北京御香苑集团、承德牧原生态食品开发

有限责任公司等进行实地考察调研。通过对企业的实地考

察，在牛羊屠宰加工企业的生产流程、设备设施要求、管理要求

等方面掌握了大量的第一手资料。标准依据这些资料而制定，具有比

较好的适用性。

（三）广泛征求意见

5月和6月初期，中心向行业企业发出征集标准意见征集的函，向

行业内30余家企业和10余业内专家征集标准修意见。目前根据反馈

意见进行了汇总、整理，完成标准送审稿。

五、标准主要条款说明

（一）标准的编写内容和依据

本标准内容主要包括范围、规范性引用文件、术语和定义、过程

控制、产品要求共5章。“术语和定义”明确了简单包装的定义；

“过程控制”主要从四个方面归纳了牛羊屠宰加工需要关注的关键环

节；“产品要求”主要从质量要求、抽样方法、检验方法三个方面进

行了说明。

（二）标准的编写格式

本标准依据GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的

结构和编写规则》实施指南的要求进行编写。

（三）意见处理

本标准征求意见稿征求并采纳了行业主管部门、行业协会专家和

牛羊屠宰加工流通企业的意见。

行业标准起草小组

二〇一二年六月

附件1

《牛羊肉产品种别评价准则》标准制定参考文献

一、国内法律法规

1.中华人民共和国农产品质量法

2.中华人民共和国食品安全法

3.中华人民共和国食品安全法实施条例

4.流通领域食品安全管理办法

二、国内标准

1.GB2760-2011食品安全国家标准食品添加剂使用标

准

2.GB/T4456-2008包装用聚乙烯吹塑薄膜

3.GB/T6543-2008运输包装用单瓦楞纸箱和双瓦楞纸箱

4.GB7718-2011食品安全国家标准预包装食品标签通

则

5.GB/T9659.19-2008肉与肉制品取样方法

6.GB/T9960-2008