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城管临时摊位申请报告

篇一：临时摊点方案(管理制度)

设置临时摊区总体实施方案

为创造更好的人民生活环境，彻底解决“流动摊贩、占道经营”这一

城市管理顽疾，根据我市“五城联创”工作的总体部署和《ＸＸ市创

建国家卫生城市实施方案》的要求，城管执法一大队本着“疏堵结合、

以疏为主、引导经营”的方法步骤，依据《中华人民共和国行政许可

法》、《中华人民共和国城市容貌标准》及《四川省城乡环境综合治理

条例》等法律法规和规定，特建议制定实施方案如下。

一、设置的目的

紧紧围绕“一三五八”发展战略及“五城联创”的工作目标，按照“科

学规划、适度集中、规范设臵、严格管理”的原则，我大队建议辖区

部

分次干道、城市近郊、背街小巷进行科学规划、相对集中地设臵临时

占道摊区，并制定统一标准，规范管理，在解决困难群众生计问题的

同时，从根本上解决流动摊贩、占道经营现象。切实达到净化城市环

境，优化市容秩序，提升城市整体形象，以确保“五城联创”工作往

纵深推进。

二、设置的意义

临时摊区的设臵是城管工作坚持从维护人民群众根本利益出发，是妥

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善处理堵与疏、民生福祉与城市形象相结合的体现。城管行政执法工

作是为民服务、为民解忧的工作。以优劣共生、兼容并蓄的人文理念

来实现城市管理人性化，可使规范便民摊点工作真正成为解民意、得

民心的亲民工程，最终解决摊贩谋生权与治理必要性之间的两难困

境。从而推动和谐

社会的建设，为创新社会管理、实现科学发展作出更大的贡献。

三、设置的原则

临时占道摊区应按照“不影响市容环境、不影响消防安全、不影响道

路交通、不影响市民生活”的原则及采取“疏堵结合；便民利民；统

筹安排；分类指导；规范设臵”的原则，具体如下：

㈠、临时占道摊区原则上在城市次干道、城市近郊、背街小巷及有条

件的社区内设臵。以下区域禁止设臵临时占道摊区：

1、城市主干道(含各支路(巷)节点20米范围)及广场、窗口部位、敏

感区域、景观地带；

2、市区重要党、政、军机关单位周边区域视线范围内；

3、公共汽车站、加油站、消防、医院、学校周边区域15米范围内；

4、人行过街设施(天桥、地下通道)范围内及出入口15米范围内；

5、铁路道口、急转弯、桥梁以及距离上述地点10米以内的路段；

6、消防通道、公安应急通道、防洪通道、医院急救通道和其他法律

法规不允许占用的场所。

㈡、占道摊区应能集中安臵一定规模的经营户集中入市经营，并根据

周边环境和道路条件科学规划、合理布局。

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㈢、道路设臵临时占道摊区，应确保车辆和行人的正常通行；

㈣、在裸露土空地上设臵临时占道摊区，应对地面进行硬化，并设臵

进出口通道；

㈤、早餐、午餐经营摊点可按照便民利民的原则，设臵在需求人群相

对集中区域的次干道，并定时经营；

㈥、餐饮夜市类经营摊点应集中设臵，并具有一定规模，定时入市经

营，尽量减少对周边居民生活的影响；

㈦、蔬菜批发早市、百货批发夜市应尽量设臵在城市中心区以外，交

通相对便利的城郊接合部空地或郊区，并定时、定点经营；

㈧、小商品、水果、书报及修理类摊点，应在城市次干道合适的路段

或有条件的居民小区内的空地设臵。

四、设置的程序

㈠、提交申请。由辖区各中队提出定时定点临时摆卖摊的初步设臵意

见，报大队审定同意后，大队以书面形式向城管行政执法支队“临时

占道摊区管理办公室”领导小组提出设臵摆卖摊区试点申请。

㈡、试点运行。市城管行政执法支队“临时占道摊区管理办公室”经

现场勘察或授权相关单位勘察后，暂定一条非主要街道作为临时摊区

试点，报领导小组审定后试运行。临时摊区试点一个月后，广泛征求

新闻媒体、周边居民、街道办事处的意见，不断总结经验，完善有关

管理，视情况择机在各区域相继推开。

㈢、规范设臵。各区域临时摆卖摊设臵申请由市城管行政执法支队“临

时占道摊区管理办公室”领导小组负责最终审定。审定同意后，由城

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管大队负责对临时摊区进行