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城市桥梁紧急事故应急预案

1总则

1.1目的

为了有效预防城市桥梁紧急事故的发生，及时、高效、有序地应对和处理

AA市各类城市桥梁紧急事故，最大限度地减少事故造成的损失，保障人民生命

财产安全，维护社会稳定，结合本市实际，制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1安全第一，预防为主。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把预防桥梁事故发生、控

制事态发展和减少事故损失作为应急救援工作的中心环节和重要任务。建立隐患

排查、整改机制，尽力消除事故隐患，完善事故监测、预测和预警体系，做到早

发现、早报告、早准备、早处置。

1.2.2统一领导，分级负责。

根据法律法规规定的职责，在市政府的统一领导下，明确各级政府、各有关

部门和单位的相应职责，有效、快速地处置城市桥梁紧急事故。

1.2.3统筹协调，快速反应。

统筹安排各部门应急工作任务，加强协调与合作。依照早发现、早处置的原

则，发生城市桥梁紧急事故时，有关部门和单位应迅速响应，及早到达事故现场

或指定位置，各司其职、各负其责，及时、有效地开展应急救援工作。

应急预案实施过程中，应最大限度地避免人员伤亡，减少财产损失和社会负

面影响。同时全面做好善后工作，尽快恢复正常的生产和生活秩序，维护社会稳

定。

1.3编制依据

1.3.1《中华人民共和国突发事件应对法》｡

1.3.2《中华人民共和国安全生产法》｡

1.3.3住建部《城市桥梁重大事故应急预案》､《城市桥梁检测和养护维修管

理办法》｡

1.3.4《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》｡

1.3.5《广西壮族自治区人民政府办公厅关于推进应急管理工作规范化建设

全面提高应急能力的意见》｡

1.3.6《AA市人民政府应急管理工作规则》｡

1.3.7《AA市突发公共事件应急预案》｡

1.4适用范围及事故分级

1.4.1适用范围。

本预案适用于我市辖区范围内(不含合浦县、铁山港区、涠洲岛旅游区管委

会)，由于自然因素、人为活动或意外事件可能会给社会秩序、城市生产生活和

公共生命财产造成重大危害的城市桥梁安全事故的预测、预警、应急抢险救援工

作。

本预案所指城市桥梁：根据《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(建设部

令第118号)，城市桥梁是指城市范围内连接或跨越城市道路的，供车辆、行人

通行的桥梁以及高架道路(交通、公路、水利、铁路等部门管理的桥梁除外)｡

1.4.2事故分级。

按照城市桥梁的损坏程度和事故性质，市城市桥梁紧急事故分为一级事故、

二级事故、三级事故3个级别。

(1)一级事故。

全市跨江、跨海、跨线大桥，桥长在2000米以上的城市桥梁，以及列入国

家重点文物保护单位的城市桥梁，因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严

重威胁；

城市桥梁坍塌导致死亡和人员失踪30人以上的事故；

超出自治区人民政府处置能力，住建部认为需要处置的其他城市桥梁重大事

故。

(2)二级事故。

除一级事故中规定以外的各类城市桥梁发生突然坍塌的事故。

(3)三级事故。

①城市桥梁虽未坍塌，但BCI(桥梁完好状况评估标准)等级评为E级，桥面

已出现结构失稳、梁柱歪斜，梁体出现较大裂缝，桥面已出现沉陷、孔洞等结构

性病害，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，可能造成较大人员伤亡、

财产损失、长时间交通中断，必须立即采取封桥断路措施的事故；

②道路立交桥等重要的城市桥梁，因超限车辆撞击等人为破坏或突发自然灾

害等造成桥梁设备严重损坏的事故。

2组织机构与职责

2.1应急组织机构

设立市城市桥梁紧急事故应急指挥部(以下简称市桥梁应急指挥部)，其办事

机构为市城市桥梁紧急事故应急指挥部办公室(以下简称市桥梁应急办)，市桥梁

应急办设在市城管局。办公室成员由市城管局及市政工程管理处相关人员组成。

市桥梁应急指挥部下设专家工作组，由市桥梁应急办负责组织和联系。

(1)市桥梁应急指挥部组成：

指挥长：由市政府分管副市长担任。

副指挥长分别由市政府分管副秘书长、市城管局局长担任。

成员单位：

指挥