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浅谈如何筑牢农村消防安全“防火墙”

摘要：全面加快新农村消防工作，大力改善农村消防安全条件，

进一步提高农村整体抗御火灾能力，是全面建设社会主义新农村的

重要新课题。本文针对当今农村的消防安全状况，提出了构筑农村

消防安全“防火墙”的几点看法。

关键词：农村；消防；意识

构筑“防火墙”工程是落实科学发展观，强化政府社会管理和

公共服务职能的现实需要；是有效防控火灾，维护经济社会发展安

全的重要措施；是深入贯彻落实新《消防法》，提升消防工作社会

水平的重要途径。

近年来,农村消防安全形势仍然十分严峻,火灾起数、损失和人

员伤亡居高不下,并且有上升的趋势,农村消防问题十分突出，严

重影响了广大群众的生产和生活。如何为农村经济发展和保障人民

群众的生活创造良好的消防安全环境是各级人民政府和消防监督

管理机构必须研究解决的问题。

1、农村消防安全状况

（1）消防安全意识淡薄，火灾隐患多。目前，普遍村民消防安

全意识淡薄，缺乏消防基础知识和逃生自救常识，存在火灾危险，

不懂怎样预防或处置初起火灾，自我保护能力低，一旦发生火灾，

往往惊慌失措，致使小火酿成大灾，造成经济损失和人员伤亡。同

时，存在一些沉规陋习，导致火灾潜在隐患多，比如：在生活中对

火源、火种缺乏有效管理；家庭电气线路敷设管理不规范，电气线

路老化、乱拉乱接照明线路；居住场所堆放大量可燃易燃材料等现

象非常突出。

（2）农村建筑布局不合理。由于受经济条件与自然条件、人口

增多与土地减少、现代观念与传统习俗等因素的影响。农村建筑大

部分为砖木结构，而且连片建造，无防火间距，建筑布局不合理，

建筑耐火等级低，一旦发生火灾，容易蔓延造成连片建筑火灾。

（3）消防基础设施缺乏，自防自救能力不强。当前加快城镇化

进程，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，增加农民收入，是

全面建设小康社会的重大任务。乡镇的消防规划并没有与城镇建设

速度协调一致进行，消防队（站）、消火栓等公共消防设施建设滞

后，欠帐严重，加之消防监督工作由于体制、人员编制等多方面的

问题，也没有跟上城镇经济发展步伐，小城镇消防安全工作存在失

控漏管现象。目前，辖区镇村的经济建设正处于快速发展时期，招

商引资使得城乡、农村的工程项目处于快速超常规的发展，“先上

车后买票”现象普遍存在，致使在整体布局和消防基础设施建设中

留下许多先天性火灾隐患，欠帐未还又欠新帐。

（4）农村消防组织不健全，没有开展正常的消防安全检查、巡

查，对一些基本的消防器材、设施不能正确的使用，没有发挥应有

的作用，消防安全缺乏主动性，消极预防。

2、筑牢农村消防安全“防火墙”几点看法

（1）全面落实农村消防工作责任制，建立农村消防安全工作网

络。各级政府要明确责任，加强领导，切实担负起消防安全工作的

责任。要清晰地认识到“预防火灾是全社会的共同责任”的大局意

识，要把消防工作当作一件大事来抓，层层签订消防工作责任状，

将消防工作责任状签订到乡（镇）农村（社区居）委会，并把责任

状的具体内容列入到各级党委、政府对村、队及村民委员会的考核

验收评比工作中。同时，切实强化各级政府的消防管理职能，加大

对消防工作的人力物力投入，建立健全各级组织和安全规章制度，

明确消防责任人，任务分工到人，成立农村消防安全委员会。以乡

镇或村、社为单位，按照地域位置、村社布局、人口数量组建农村

义务消防队，指派专人负责组织管理，与治安联防队、民兵队伍合

二为一或形成联动机制。公安消防大队结合本地区的实际情况，研

究制定相应的防范应急措施，紧紧依靠乡、镇政府和公安派出所等

农村基层组织，监督和指导农村消防安全委员会开展群众性防火工

作，加强对农村义务消防队的业务培训，制定农民防火公约等规章

制度，每年对消防工作进行考核验收，提出存在的问题，不断总结

工作经验。

（2）加强农村消防基础设施建设。农村消防规划要与农村建设

发展规划相适应，做到因地制宜、同步实施，协调发展。各级政府

应根据“十二五”消防规划的要求，把消防基础设施纳入本地区消

防工作的重要议程，积极推动农村消防工作社会责任的落实。一是

把消防水源、消防通道、安全布局纳入乡镇的整体发展规划中。二

是各级政府要加大对消防基础设施的人力、物力投入，有自来水建

制的乡、镇要合理布局增设消火栓，农村各地周围设置消防水池、

消防水泵，由农村义务消防队负责管理维护，同时要充分利用自然

水源、深水井等设施应付突发的火灾事故。三是拓宽乡村道路，保