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目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2组织指挥体系及职责
2.1镇防汛抗旱指挥部
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.2预防预警行动
3.3预警支持系统
4应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.2Ⅰ级应急响应
4.3Ⅱ级应急响应
4.4Ⅲ级应急响应
4.5Ⅳ级应急响应
4.6不同灾害的应急响应措施
4.7信息报送和处理
4.8应急结束
5应急保障
5.1组织保障
1
5.2队伍保障
5.3物资资金保障
5.4灾民安臵及医疗保障
5.5通信保障
5.6技术保障
5.7宣传及培训演习
6新闻报道
6.1新闻报道原则
6.2新闻审查
7善后工作
7.1水毁工程修复
7.2防汛抗旱物资补充
7.3灾后重建
7.4防汛抗旱工作评价
2
1总则
1.1编制目的
做好水旱灾害突发事件的预防和处臵工作,保证抗洪抢险、抗
旱救灾工作有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保
障社会稳定和经济可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中
华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》和《安徽省
实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《安徽省抗旱条例》、《安
徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省防汛抗旱应急预案》
等有关法律法规规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处
臵。突发性水旱灾害主要包括:洪涝灾害、山洪灾害(指由降雨
引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、台风暴雨、干旱灾害、供水危
机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、
水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
1.4工作原则
防汛抗旱实行各级人民政府行政首长负责制,建立统一指挥,
分级分部门负责,公众参与,军民结合的机制。防汛工作实行安
全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合,全力抢险的原则。抗
旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、
3
后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配臵,最大限度地满
足城乡生活、生产和生态用水需求。
以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标,坚
持以人为本,依法防洪抗旱,科学防控,突出重点,兼顾一般,
局部利益服从全局利益,。
2组织指挥体系及职责
2.1镇防汛抗旱指挥部
镇人民政府设立镇防汛抗旱指挥部(以下简称镇防指),负责
组织、指挥全镇的防汛抗旱突发事件的应对工作,其办事机构镇
防指办公室(以下简称镇防办)设在镇党政办。
2.1.1镇防指组织机构
镇防指由镇党委书记任政委兼任指挥长,镇党委副书记为副
政委,镇政府副镇长任副指挥长。
2.1.2镇防指职责
负责组织、指挥全镇的防汛抗旱工作。主要职责是组织制定
实施全镇防洪、抗旱预案,及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组
织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调控和调度水资源,组织
灾后水毁修复及做好相关协调工作。
2.1.3镇防指成员单位职责
镇党委组织办负责督查各级干部防汛抗旱岗位责任制落实情
况,以及掌握在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责及遵
守防汛抗旱纪律情况。
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