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公函写作中常见问题及解决办法

今天要紧想和大伙儿从公函的文面结构、容易用错和写

错的字、题目写作中一些常见问题的处置、公函结构层顺序

数的标准、数字运用的标准、字体和字数的标准、标点符号

的运用、公函用印、主题辞的提炼、版记标识等十个方面就

公函写作中的常见问题和解决方法进行学习和探讨，目的在

于进一步提高咱们公函写作和处置的能力，增进公函写作和

处置的进一步标准。

一、公函的文面结构要紧有哪些要素？

公文的文面结构即公函格式问题，是公函标准性的重要

表现。依照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政

机关公函处置工作条例》的通知（中办发[2021]14号）规

定，由份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、

发文字号、签发人、题目、主送机关、正文、附件说明、成

文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日

期、页码，共18种要素组成。

要紧的要素有八个方面：即版头、发文字号、题目、主

送机关、正文、附件、发文机关（落款）、成文日期。

（一）版头

（1）“红头文件”。文件的首页上端，印有“×××

文件”字样的红色大字。政府公函版头下面有一道红线，党

的公函在红线中间另加一红五星。

（2）“白头文件”。即不用版头的文件，一样用于

印发领导人的发言等文字材料。

（二）发文字号

由机关代字、年份、发文顺序号组成。

发文机关代字+〔年份〕+发文顺序号

机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得

随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六

角方括号括住。位置居中略下（纵向）或左下。顺序号，使

用阿拉伯数字，如“58号”。写作“第58号”或“058号”

均不标准。

（三）题目

由发文机关名称、事由和文种组成。

机关名称+（关于）事由+（的）文种

如：中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市

第十三届委员会第一次会议有关问题的请示

政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市

节能减排工作情形调查报告》的函

（四）主送机关

公函的要紧受理机关，应当利用机关全称、标准化简称

或同类型机关统称。

如：政协西安市委员会或西安市政协或市政协

中国国民党西安市委员会或民革西安市委员会

或市民革

顶格，后加冒号。少数直接面向社会或全部的文件可省

略主送机关。

该要素要注意主送机关之间的排列顺序和标点符

号的利用。从系统的角度说，应按党→政→军→群的顺序排

列，四大班子排序应为：党委、人大、政府、政协；从级别

的角度说，应按由高至低的顺序排列。不同系统、不同级别

的主送机关之间用逗号隔开；同一系统、同一级别的主送机

关之间用顿号隔开。如：以市委或市委办向下行文，主送机

关为“各区县党委，市委各部委，市直机关各单位，各人民

集体党委（党组）。各主送机关间用逗号而不是用顿号隔开，

是因为它们虽处于同一级别但分属于不同系统。

当公文的主送机关为平级机关时，可按公文的内容

与主送机关关系的密切程度安排先后顺序。

（五）正文

公函的主体，用来表述公函的内容。

排印正文时，标点符号应尾随文后，即点号不能打

头，标号不要拆开。数字、年份也不能拆开回行。

（六）附件、附件说明和附注

附件即公函正文的说、补充或参考资料；附件说明即公

函附件的顺序号和名称；附注即公函印发转达范围等需要说

明的事项。

附件写在正文下，空一行，左空2字，用3号仿宋

体字标识。格式为：

附件：序号+题目+件数（新规定没有件

数）

如：一、市政和谐研组人员名单1件

二、调查表（表一、表二、表三）3件