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原因
在政府方面,计划生育政策降低了农民工供给。实施计划生育政策使得从1980年至今累计少出生人口3亿多人,也造成人口增长的相对断层,这直接影响到了现行的劳动力供给及其持续性供给。相对而言,制造企业的招工条件却没有变化,还是需要18~25岁的相对较多。总供给量的降低,导致了这一年龄段的农民工供给的降低。另外政府相关政策缺失,劳动力市场功能不健全也是导致“用工荒”的重要原因。首先,受户籍制度的约束,农民工不能享受依附于户籍的各种福利制度,农民工进城务工的就业、社会保障、子女教育等各项制度的不完善使得农民工缺乏归宿感、安全感。其次,信息传递滞后,农民工不能及时知道招聘的信息,企业也不能及时把需求
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