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人民法院书记员的工作职责及地位

一、书记员的基本条件

人民法院书记员是指依法在我国各级人民法院和专门人民法院中担任审判庭的

记录工作并办理机关审判的其他事项的审判业务辅助人员。人民法院组织法第四十

条规定：各级人民法院设书记员，“担任审判庭记录工作并办理有关审判的其他事项。”

这些规定，对人民法院书记员的概念、工作职责及其法律地位作了高度概括。根据

这一规定，人民法院的书记员是国家司法工作人员之一，是国家审判机关——人民法

院中专门以担任审判庭记录工作为主要职责并协助法官办理有关审判的其他事项的

工作人员。他像法院院长、庭长、审判员、法警等人员一样是法院人员中不可缺少

的组成部分。

人民法院的书记员的任职条件是较为严格的。根据最高人民法院颁布的《人民

法院书记员管理办法》第三条的规定，人民法院书记员必须具备以下条件：

(1)具有中华人民共和国国籍;

(2)拥护中华人民共和国宪法;

(3)身体健康，年满18周岁;

(4)有良好的政治业务素质，具备从事书记员工作的专业技能;

(5)具有大学专科的文化程度。

第四条又做了禁止性规定：

(1)曾因犯罪受过刑事处罚的;

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(2)曾被开除公职的;

(3)涉嫌违法违纪正在接受审查，尚未做出结论的。

二、书记员的工作职责

根据《人民法院书记员管理办法》第二条规定，书记员工作职责有以下五个方

面：

(1)办理庭前准备过程中的事务性工作;

(2)检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，宣布法庭纪律;

(3)担任案件审理过程中的记录工作;

(4)整理、装订、归档案卷材料;

(5)完成法官交办的其他事务性工作。

根据人民法院组织法和刑事、民事、行政三大诉讼法的有关规定及审判实践中

的要求，书记员的工作职责主要包括以下几个方面：

(一)记录工作

记录工作就是对审判庭审理案件活动的全过程进行笔录。笔录是人民法院在按

照法定程序办理刑事、民事经济和行政诉讼案件的过程中，以文字的形式记载的如

实反映诉讼活动的法律文书。制作好笔录是书记员基本的工作职责。根据笔录的适

用范围可分为三大部分：一是各类案件通用的笔录，如调查笔录、勘验笔录、法庭

审理笔录、合议庭评议笔录、审判委员会讨论案件笔录、宣判笔录;二是部分案件中

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使用的笔录，如适用于刑事自诉、民事、经济纠纷和行政赔偿案件的调解笔录，适

用于刑事案件和各种执行案件的搜查笔录，适用于强制执行财产案件的执行笔录和

查封、扣押财产笔录;三是仅适用于特定案件的笔录，如刑事案件的送达起诉书副本

笔录、死刑案件的验明正身笔录和执行死刑笔录。书记员应当系统地了解笔录的性

质、作用、特点和要求，熟悉制作各种笔录的具体方法。

(二)诉讼中的工作

诉讼，是一个案件从收案、审理、审判到执行的全过程，它完全依据程序法的

具体规定进行。书记员在整个诉讼中的工作具体包括五个方面：一是收案的审查与

登记工作。接到案件起诉后，书记员应对案件的材料是否齐备、是否完整进行全面

审查，经检查无误后进行收案登记，办理收案的各种手续。二是庭审的准备及庭审

工作。一个案件经过收案审查之后，一旦确定审理，书记员就要依法做好开庭前的

各项准备工作，它包括各类诉讼文书的填写和送达、张贴公告、布置法庭、宣布法

庭注意事项、检查应到庭的人员是否到庭并向审判长报告;同时，在开庭审理中书记

员要根据法官的部署及安排，细心做好各项工作，重点是将法庭审理的全部活动完

整、如实地记录下来。在闭庭后，书记员还要协助法官将开庭中出现的情况和需要

办理的事项一一处理好。三是裁判文书的送达及案件的移送工作。对已经依法审理

作出裁判的案件，书记员应当及时地将裁判文书送达当事人;对于上诉、抗诉或者依

法需要报请复核的案件，书记员要办好送交上级人民法院审理的移送手续;同时，上

级人民法院的书记员要依法办好审查、接受手续。四是执行工作。对于需要执行的

案件，书记员要具体办理有关执行的各种法律手续并协助执行官做好执行工作。五

是诉讼文书的立卷、装订与归档工作。立卷是从诉讼活动一