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城市社区治理方案范文（通用3篇）

城市社区治理方案范文篇1

为了发挥现代社区在社会治理中的积极作用，优化社区治理结构，

维护社区和谐稳定，营造良好社区环境，提高社会治理能力，的服务

社区，探索和建立各方参与、功能完善、自我管理、自我服务的多元

化社区，结合实际情况，制定幸福社区社区治理工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，努力践行科学发展观，以党的群

众路线教育活动为契机，以深化社区自治为内核，以创新治理机制为

保障，构建“社区党组织领导、社区组织齐抓共管、居民共同参与”

的社会治理合力，探索和建立多元主体参与社区共治和居民自治相结

合的“54321”社区治理新模式，变自上而下的社会管理为上下结合

的社区治理，解决社区行政化管理中薄弱环节和工作盲区，全面提升

社区社会治理以及服务水平，努力把幸福社区建设成为管理有序、服

务完善、与时俱进、文明祥和的“文化共同体、精神共同体、生活共

同体”。

二、治理目标

争取在3年的时间里，探索和完善“54321”社区治理模式，在

体系建设上，实现理顺社区关系，强化社区功能，由单一主体治理到

多元主体共治共管，形成社区负责、社会协同、公众参与的新型工作

格局。在组织架构上，实现管理体制全覆盖，从单向行政化管理转变

社区居民广泛参与自治，社区“网格化管理”和“扁平化管理”得到

全面加强。在品牌塑造上，打造幸福社区特色品牌，加大社区基础设

施建设投入力度，全面达到国家和谐示范社区标准，逐步扩大幸福社

区的影响力和辐射力，切实提升社区为民服务水平和社区品牌效应。

三、治理内容

主要包括7个方面，具体为：

1、社区服务与社区照顾；

2、社区安全与综合治理；

3、社区公共卫生与疾病预防；

4、社区环境及物业管理；

5、社区文化和精神文明建设；

6、社区社会保障与社区福利等

7、其它涉及社区居民社会生活、居民切身利益的事务。

四、治理模式

（一）构建“五位一体”，实现社区治理由单一主体到多元主体

的转变

“五位一体”是以党组织为核心，以群众自治组织、辖区企事业

单位、社区社会组织、社区居民为补充的参与社区治理的组织体系。

通过探索和建立“五位一体”社区治理组织体系，形成一个多方协同

合作的社区治理网络，动员社会各主体为社区治理献计献策，补充社

区治理力量的不足，各方为社区建设分担事务和责任。在“五位一体”

多元共治过程中，党组织、社区、企事业单位、社区社会组织、社区

居民在社区治理中融合为一体，通过协商、合作、整合、互动、监督、

创新的方式，达到由全社会来共同参与治理社区事务。社区党组织要

总揽全局、协调各方；社区居委会转变理念，主动适度放权；社区社

会组织按照市场规律运作，实现社区服务社会化；社区居民在社区的

引导下参与社区，实现自治。同时，要建立和完善“五位一体”工作

联席会议制度，定期通报治理工作情况，确定治理工作阶段性任务，

研究解决治理过程中遇到的问题，以保持社区与居民关系的持续良性

发展，实现社区对有关事务的善治。

（二）创新“四个机制”，实现社区治理由政府与居委会跳双人

舞到跳群舞的转变

在建立社区组织体系的过程中，要通过制度设计，创新“四个机

制”，调动社区治理主体，参与到社区共治中来，优势互补，协同治

理，实现社区治理由政府与居委会跳双人舞到跳群舞的转变。

一是三社（社区、社团、社工）互动机制。在完善巩固原有的社

区社会组织的基础上，要组织各种健康有益的活动，在活动中发现和

寻找社区民间领袖，大力培育和孵化读书、书画、养老、羽毛球、手

工编织等社区社会组织。将社区健身队、舞蹈队等团队进行整合，成

立社区文化联合会；将“六小行业”整合，成立行业协会；引进

与老百姓生活密切相关的家政、养老等专业服务团队，将其组织化、

项目化、信息化，常态化，服务社会治理；要积极发挥各类社区社会

组织参与社会治理、反映诉求、规范行为、提供公共服务的作用，使

社区逐步从一些社会事务管理和公共服务领域退出来，让渡给社区社

会组织，由社区社会组织帮社区做事，在社区事务的治理中发挥应有

的积极作用。加大本社区社工人才的培养力度，输送社区工作者参加

上级社工知识培训，鼓励社区工作者通过自学取得社工专业资格证，

着力打造社工专业团队，用专业的社工理念和方法，创办、运作幸福

驿站等社区服务项目，