农田地下淋溶面源污染监测系统建设技术规范编制说明.docVIP

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《农田地下淋溶面源污染监测系统建设

技术规范》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

按照山西省市场监督管理局关于2022年度省级地方标准复审结论公告（山西省地方标准公告2022年第20号），《设施蔬菜面源污染监测技术规范》DB14/T1373—2017被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。

（二）起草单位和主要起草人

起草单位：山西农业大学

主要起草人信息：

姓名

性别

职务/职称

工作单位

任务分工

二、修订标准的必要性和意义

推进农业面源污染防治是实现农业绿色发展、确保粮食安全的有效途径与根本措施，是实施乡村振兴战略、改善农业农村生态环境的重要工作内容。与工业和城市污染相比，农业面源污染来源多、分布广、影响面大，又具有一定的累积效应和滞后效应；同时农业面源污染治理起步晚、投入少、历史欠账多，一直是环境污染治理工作的短板。根据之前山西省污灌区环境质量调查和农畜产品质量调查资料表明，全省农业环境面源污染日益加剧，重污染的耕地近120万亩。农田污染造成农产品质量下降，有害物质超标。尤其是近年来由于工业生产造成的农业污染事故频繁发生，致使基本农田受到污染，农作物受害严重。

标准起草组根据近年来我省开展末端修复治理和源头预防方面的试验实践经验，起草编制了《农田地下淋溶面源污染监测系统建设技术规范》，并通过在山西省晋中、临汾、长治、运城等地区走访调研以及向相关专家咨询征求意见来不断完善。自2017年发布实施以来，对提高山西省农田地下淋溶面源污染监测系统建设水平起到了重要作用，为解决我省农田地下淋溶面源污染技术落后、没有统一标准和相关部门对标准化技术认识不足的问题起到了积极的推动作用。标准发布实施以来历经七年有余，七年来为满足生产与市场需求，相关技术有了进一步的提升，有必要对《农田地下淋溶面源污染监测系统建设技术规范》地方标准进行修订，更好的体现标准的先进性，同时规范农田地下淋溶面源污染监测系统标准化建设。

三、主要修订工作过程

2022年山西省市场监督管理局根据《中华人民共和国标准化法》、《山西省标准化条例》、《省级地方标准管理条例》等有关规定对2018年12月31日前发布实施且现行有效的省级农林牧渔类标准进行集中复审，经各标委会论证、行业主管部门建议、专家评审和公示，《农田地下淋溶面源污染监测系统建设技术规范》需进行修订。

地方标准修订任务下达后，起草单位成立了标准起草修订工作小组，并认真学习了《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（DB14/T1.1-2020）和《地方标准技术审查工作规范》（DB14/T2577-2022）中关于标准文本的格式和写作要求，同时，起草工作小组的成员进行了分工并制定了工作计划。

2023年8月至2023年12月，标准起草小组收集完成标准编制的背景材料和有关标准编制的参考、引用资料，进行归纳整理。共查阅国内外文献200余篇，整理归类有关农田面源污染文献80篇，引用13篇。

2024年4月完成标准修订征求意见稿，并发送多位专家和相关单位，各专家与相关单位对反馈各自建议后，于6月份综合专家意见汇总修改形成送审讨论稿（征求意见汇总处理表见附件）。8月2日，山西省农业标准化技术委员会组织专家进行评审。

四、修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

（一）修订标准的原则和依据

1、先进性原则

在本标准的修过程中，立足生产结合当前农田地下淋溶面源污染监测系统建设技术发展趋势，以科学理论研究与具体试验为基础，理论与实践相结合，同时，借鉴和参考国内先进技术和有关标准，有针对性的结合山西省相关地区农业生产实际情况，做到技术和操作上的先进性。

2、科学性原则

本标准的实施细则、具体操作方法以标准起草小组近年开展的试验数据为基础，查阅了大量有关农田地下淋溶面源污染监测系统建设技术方面的技术资料和相关文件，经过严格的科学试验研究验证，充分保证了标准的科学性。

3、实用性原则

标准起草小组在结合多年农田面源污染监测技术推广经验的同时，结合生产实际，就农田地下淋溶面源污染监测系统建设相关技术进行了充分调研、广泛交流，对标准内容进行充实和完善以保证标准的实用性。

（二）与现行法律、法规、标准的关系

本标准的制定遵守国家现行法律、法规，严格按照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等法律和国家技术监督局《农业标准化管理办法》等规章执行。引用和遵守了现行有效的国家标准和行业标准，与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述

本规范共包括六章，主要包括：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、田间监测小区建设、田间