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正确处理安全监督与安全管理的关系__1

第一篇：正确处理安全监督与安全管理的关系__1

正确处理安全监督与管理的关系

实施有效的安全监督

申报系列：工程

申报专业：安全

工作岗位：安全管理

姓名：

单位：维修公司仪表三车间

单位领导审核签字：

正确处理安全监督与管理的关系实施有效的安全监督

摘要

安全生产是企业永恒的主题，安全工作重在管理、监督到位，安

全监督与安全管理各有侧重，健全监督体制，以建设本质安全型企业

为目标，做到依法监督，落实安全管理措施，实施有效的安全监督，

为企业的安全生产保驾护航。关键词安全监督安全管理实施有效

正文

实践证明，安全生产工作永无止境，只有起点没有终点，只有更

好没有最好，是企业永恒的主题，也是企业管理的薄弱环节。企业安

全生产面临着许多新情况和新问题，形势的发展对企业安全工作也提

出了新的、更高的要求。

1如何确保安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并

有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，

是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中，我们发现，

一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文

件贯彻文件，检查不落实，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安

全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、

落实得少，叫得响、行动迟缓、制度的制定与行动执行脱节。安全事

故不断发生的主要原因是习惯性违章，规范和控制人的行为是安全工

作的关键。只有加强生产过程监督，规范现场安全措施，加强对人员

违章现场处罚，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工

作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是

扭转不安全局面的有效措施。

2安全监督与安全管理的关系

随着经济全球化趋势的快速发展和我国社会主义市场经济体制的

逐步完善，国家对安全生产的法制化建设和监督管理力度进一步加强。

安全监督十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意发现、

总结和推广安全管理中的好做法，激发和保护班组和职工的工作积极

性，对违章作业始终保持高压态势，才能形成有效的生产流程安全监

督机制。安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。安全管理

工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，采取“多层次、

低重心”的管理手段，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开

展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。

安全监督以监督为主，管理为辅，专门负责作业现场监督，指导

基层落实执行各项HSE管理方案和措施；安全管理以管理为主，监督

为辅，侧重于有关HSE管理方案和措施的制定，检查验证HSE管理方

案和措施的有效与否。安全生产工

作是一项综合管理科学，有管理无监督或有监督无管理都不能达

到目的，安全工作重在管理、监督到位，这是确保安全生产的重要环

节。只有根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正

和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，

才能实现本质安全。深入贯彻“监管两条线”要求，坚持监管分离，

分工协作，相辅相成的原则，做到安全监管分工不分家十分必要。

3如何实施有效的安全监督

建立安全监督体制是中油集团公司在安全生产管理上长期以来实

施的一项重要改革，是推动石油企业安全生产管理与国际接轨的一项

重要举措。没有监督的生产就会导致事故，无数次事故教训证明，管

理的疏漏、人为的失误、设备的缺陷、安全技术的滞后，是发生事故

的主要原因，也是安全生产的最大危害。而管理的疏漏是发生事故的

根本原因，追本溯源，在安全生产管理方面的不尽如人意，并不是因

为缺少必要的管理技巧和手段，而是因为缺少足够的动力和监督约束

机制。如何实施有效的安全监督，已成为我们探讨的重要课题。以下

是就如何实施安全监督工作的一些认识和看法。

3.1增强监督人员的责任意识，落实安全监督管理机制

安全责任是法律责任的一部分。国家颁布的有关法规，明确了生

产、设计、施工等各相关单位所承担的安全责任。安全监督是采用异

体监督，是第三方监督。HSE监督工作难度大，对监督人员的要求高，

如果工作责任性不强，专业知识不精，就很难胜任安全监督工作；为

适应安全监督业务的需求，我们要对从事安全监督工作的人员进行安

全监督业务培训