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【矿业案例分析之十三】解除条件尚未成就不得擅自解除合同

申升律师河南天基律师事务所

【案情】

自2004年10月起，甲机械公司与乙能源公司建立了某露天煤矿土石方剥离工程合同关

系。2006年12月26日，乙能源公司与甲机械公司签订了2007年《某露天矿土石方（含煤）

剥离工程合同》。合同约定了双方的合作期限、工作范围和内容、月工作量、工程造价、工

程价款结算、合同解除条件、违约责任以及其他权利义务等。合同签订后，甲机械公司向乙

能源公司支付207120元保证金后取得相应的工程作业面，并开始进行土石方剥离。

2006年12月28日，乙能源公司向甲机械公司下达2007年元月份生产任务为123000

立方米，经确认甲机械公司实际完成114506立方米。2007年1月30日，乙能源公司要求

甲机械公司2月份完成58800立方米，后经双方确认，甲机械公司实际完成31584立方米。

2007年2月16日，乙能源公司向甲机械公司下达了《2007年3月份作业计划》。期间，乙

能源公司未按照合同约定向甲机械公司支付2007年1月、2月份的工程进度款。

2007年3月3日起，乙能源公司擅自让丙机械公司进驻到某露天煤矿采区。2007年3

月8日，甲机械公司因乙能源公司安排丙机械公司进入其已经开采作业的露天采矿区，发生

争执，封堵进出采矿区道路。2007年3月11日，乙能源公司向甲机械公司发出《通知》，

决定终止合同，限期办理工程款结算手续。2007年4月3日，经相关部门协调，甲机械公

司退出工作区，乙能源公司退还甲机械公司作业面保证金207120元，付清了拖欠甲机械公

司2006年的工程款及2006年12月至2007年3月7日的工程款共计514101.17元。

另，乙能源公司终止与甲机械公司的剥离合同后，给甲机械公司造成2007年3月7日

至2007年4月5日期间自有机械和人员工资损失563096元，租赁机械损失1569600元。

2007年4月28日甲机械公司起诉乙能源公司，请求法院依法判令乙能源公司因违约赔

偿甲机械公司各项经济损失6122102.40元。

【法院判决】

一审法院判决：乙能源公司赔偿甲机械公司停工期间造成自有机械、人员工资损失和租

赁机械赔偿损失合计2132696.74元；赔偿因违约造成甲机械公司的可得利益损失488758.73

元，两项合计2621455.47元。宣判后，甲机械公司、乙能源公司均不服，提出上诉。二审

法院判决：维持一审判决“赔偿甲机械公司停工期间造成自有机械、人员工资损失和租赁机

械赔偿损失2132696.74元”；变更一审判决“由乙能源公司赔偿因违约造成甲机械公司的可

得利益损失488758.73元”为“乙能源公司赔偿甲机械公司的可得利益损失433920元”。

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【案例分析】

本案主要涉及露天矿土石方（含煤）剥离工程合同的单方解除问题。露天煤矿土石方剥

离工程属于建设工程的范畴，露天煤矿土石方剥离工程合同属于建设工程施工合同。建设工

程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互

权利、义务的协议。建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，

是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。依照工程施工合同的约定，施工单

位应当完成建设单位交给的施工任务，建设单位应当按照规定提供必要的条件并支付约定的

工程价款。建设工程施工合同在整个建设工程体系中起主干合同的作用，其具有合同标的的

特殊性、履行时间的长期性、内容的多样性与复杂性、以及合同监督的严格性等特点。

实务中，露天煤矿土石方剥离工程合同履行中常见的争议焦点问题是剥离及采煤施工土

石方的计量与工程结算。剥离及采煤施工土石方计量通常表现出工程量大、单价不同、分别

计量、连续计量等特点。故，选取合适的工程施工计量方法就显得至关重要。工程结算是指

承包人在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按

照规定的程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。建设工程施工合同需要进行工程结

算才能确定最终价款。根据合同法的规定，合同解除是指合同有效