安徽省某市康复养老（生）医院可行性研究报告4.docxVIP

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安徽省XX市康复养老（生）医院

可行性研究报告

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

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2.1项目建设的必要性

2.1.1项目建设是应对我国人口老龄化的需求

从人口增长趋势看，2005年底60岁以上老年人口将达到2.8亿，占总人口18.4％左右；2050年将达到4亿左右，占总人口25％以上，表现出“两高两大两低”特征，即高速、高龄，基数大，差异大，社区养老水平低、自我养老意识低。我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现老年人口快速增长期、高龄老年人口快速增长期、农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。如何应对人口老龄化挑战，将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在21世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。

人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。

我国的社区养老服务从20世纪80年代起步，经过20多年的发展，已初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务还没有起步，不能满足老年人多种层次需求。

2.1.2项目建设是构建和谐社会与国经济和社会发展同发展需求

为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，我国政府加大了对养

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老产业的投入力度，包括建立并逐步推广了“新农保”的全民养老保险制度、在全国新建了1000多家养老院和其他养老机构、加强了全国养老行业的组织建设、成立了全国性的养老产业协会和三个行业性联盟，为保障老年住宅适合老年人的需求，我国分别于1999年颁布了《老年人建筑设计规范》。在养老产业的发展规划方面，我国根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国老年人权益保障

法》和《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》(中发〔2000〕13号)制定了《中国老龄事业发展“十二五”规划》，该规划指出“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期；强调必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机，着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。

针对上述问题，该规划明确了主要发展目标及主要任务。发展目标包括健全老年人基本医疗保障体系，基层医疗卫生机构为辖区内65岁及以上老年人开展健康管理服务，普遍建立健康档案；建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，居家养老和社区养老服务网络基本健全，全国每千名老年人拥有养老床位数达到30张；全面推行城乡建设涉老工程技术标准规范、无障碍设施改造和新建小区老龄设施配套建设规划标准等。主要任务包括开展老龄服务、改善老年人生活环境、开发并完善老龄产业等。

其中，针对改善老年人生活环境，提出推动建设老年友好型城市和老年宜居社区。创新老年型社会新思维，树立老年友好环境建设和家庭发展

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的新理念。研究编制建设老年友好型城市、老年宜居社区指南，发挥典型示范作用。针对老龄服务，提出大力发展社区照料服务、统筹发展机构养老服务、优先发展护理康复服务。针对发展老龄产业，提出完善老龄产业政策，促进老年服务产品开发，引导老龄产业健康发展。

人口老龄化迅速发展的背后，也意味着一个潜力巨大、亟待开发的市场正在形成。据资料显示，目前我国养老产业规模可达1万亿，而养老医院显然在其中占有不小的比例，这给房医院企业带来了新机遇。

在我国,虽然养老医院的开发已有十余年的历史，但目前业内并未对“养老医院”的概念形成共识，更无明确的界定，其前景在近几年才得到房医院行业的广泛关注。据万科集团分析“房医院在‘十二五’还有很大发展，但到了‘十四五’时期，人口拐点到来的时候，养老医院的战略地位将不亚于工业化住宅的地位。与万科集团一样，其他的一些品牌医院商也看到了养老医院市场的广阔前景，纷纷启动养老医院项目。预计在社会人口老龄化的大趋势下，将有越来越多的老年住宅开发走向市场。

为响应政府号召，满足中国未来巨大的养老市场需求，有社会责任感、有远见的房医院开发企业，已开始积极研究探索我国养老医院发展的商业模式。为了确保适合我国国情和市场需求的养老医院可示范的成功开发模式，促进开发企业在新形势下可持续发展，促进养老产业的长远发展，需要根据我国养老医院的开发环境进行深入分析。