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配电网施工人身伤亡事故原因分析及防范

措施

姓名：XXX

部门：XXX

日期：XXX

配电网施工人身伤亡事故原因分析及防范措施

由于农村电网点多、面广的特点以及工程量大、时间紧等原因，在

农村电网改造中，安全方面存在一些问题。分析近年来各供电企业发生

的多起配电网人身伤亡事故，在各自特殊原因的背后，也反映出大量共

性的原因。

1原因分析

1.1组织措施、技术措施落实不全面

工作项目实施前供电企业在组织现场踏勘中存在人员组织上不全

面，现场摸底不仔细，施工安全措施考虑不周到，工作票安全措施不齐

全的情况。

1.2工作负责人对现场不熟悉

工作前未根据现场情况布置安全措施，对安全措施的执行未进行仔

细检查，对现场施工特殊环境、特殊气象条件的工作危险点分析考虑欠

缺，疏于布置，在复杂施工项目、恶劣施工环境下施工未安排落实专职

监护人员。

1.3防范措施不落实

对低压线路、路灯线、广播线等以及倒送电的安全措施不到位，对

施工器具及浪风等引起的误碰带电线路的防范措施不落实。

1.4安全教育不到位

施工人员安全、技术素质不高，对民工的安全教育、安全交底、安

全监护工作不到位。

2防范措施

当前各供电企业配电网接线密集，生产环境繁杂，不安全隐患不同

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程度地存在，为防止类似事故的发生，提出以下防范措施。

2.1开展专项大检查

检查各项制度、通知的执行情况，查找各自身边存在的安全薄弱环

节，及时采取防患措施，加大反违章力度，加强作业现场安全稽查，重

点查各项安全措施在现场是否落实到位，严厉查处违章作业、违章操作、

违章施工行为，实行严格的安全考核。2.2规范执行施工作业前的现场

勘察制度

作业前的现场勘察是安全工作的基本要求，由运行人员和施工人员

共同进行，人员应不少于2人，其中1人必须是工作票签发人或工作负

责人，对现场进行仔细查勘，如实全面填写“现场勘察记录”，参加人

员全数亲笔签名，正稿随运行档案保存，复印1份作为工作票附页，与

工作票一同保存，根据现场勘察记录，确定施工方案，制定安全措施，

未经现场踏勘一律不准签发工作票。勘察制度的执行列入日常安全考核

内容，现场勘察记录可按现场实际情况填写，主要包括以下方面的内容。

(1)现场作业地段环境是否安全，应采取的清理及隔离措施。

(2)用简图(标明方位)说明以下情况：

①工作地段及邻近电源接线情况；

②工作地段线路交叉跨越情况(各电压等级电力线路、公路、街道、

广播线、通信线，构筑物等)。注明停电联系单位、明显断开位置及操

作的设备、挂接地线的位置(挂设点需剥开绝缘层的要特别说明)；

③同杆架设多回线路的停电范围及安全措施。

(3)用户双路电源(开闭所双路电源)、自备电源情况，并了解其装

置的可靠性。

(4)低压同杆异电源情况及倒送电的可能性。

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(5)邻近平行架设高压线路情况及感应电压的防范措施。

(6)施工作业地段人流、车流情况。

(7)旧线路设备改造拆除的安全施工要求。

2.3做好设备基础资料管理工作

切实做好线路交叉跨越、同杆不同电源、自备电源的调查、摸底、

滚动修改完善工作；对线路交叉跨越应注明电压等级、电源供电点(含

广播线)和交跨距离，做到线路施工作业时各危险点清晰明了，对症下

药，落实好防范措施。

2.4挂牌警示

对影响到高压线路施工安全的低压线路，明确其供电电源，并拉开

变压器低压闸刀(或取下熔丝)，锁好柜门，在柜门上挂“禁止合闸，线

路有人工作”标示牌。

2.5制定安全组织措施与技术措施

根据施工项目复杂程度、危险程度、现场施工条件编制安全组织措

施和技术措施，较大工程应经有关人员审核，领导批准后，由施工负责

人(现场安全员)督促工作班成员认真实施