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社会治理创新工作方案

社会治理创新工作方案精选篇1

一、总体要求

（一）指导思想

坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心、以坚持和发展新时代“枫桥

经验”为基点，以市域社会治理现代化为切入点，着力防范化解影响国家安全、

社会安定、人民安宁的重要风险，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

把党的领导贯穿社会治理全过程、各方面，坚持全周期管理理念，强化系统治理、

依法治理、综合治理、源头治理，着力夯实基层治理基础。建立健全治理体制机

制，以“1238”推

进工程为总抓手，以重点工作项目化扎实推进市域社会治理现代化试点工

作，进一步优化治理布局、创新治理方式、完善体制机制、提升治理能力。

（二）主要目标

通过推进“1238工程”，牢牢把握加强党的领导和政治引领这一条主线

（“1”），坚持夯实基层基础与强化科技支撑“两轮驱动”（“2”），不断完

善法治、自治、德治“三治”相融合的基层治理方法途径（“3”），大力实施

“向阳工程”“固基工程”“崇法工程”“润安工程”“同心工程”“民享工程”

“铸盾工程”“智辅工程”八大工程（“8”），力争到底在市域社会治理重点

领域和关键环节取得突破性进展，市域社会治理现代化体制机制更加成熟、定型，

形成与高质量发展相适应的社会治理体系和能力，为全市打造全国市域社会治理

现代化试点合格城市提供重要支撑，建设更高水平的平安南陵做出烟墩贡献。

二、着力实施“八大工程”

（一）向阳工程

加强基层党组织建设，进一步提升组织力和战斗力，使之成为领导基层治理

的坚强战斗堡垒，使党建引领社会治理的作用得到强化和巩固。加强镇、村（社

区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，不断扩大党的组织覆盖面和

工作覆盖面，切实推进“网格＋党建”，构建“红云”四级网格组织体系。

（二）固基工程

把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，着力从体制机制上强化保障，

夯实基层基础。深化基层机构改革，建立镇和社区事项准入制度，扩权赋能、减

负增效。加强社区规范化建设。加强镇、村两级综治中心规范化建设，发挥其整

合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。深入推进网格化服务管理，明

确网格服务管理事项。加强社会工作、心理健康服务人才及政法网军等队伍建设。

（三）崇法工程

加强法治政府建设，提升各级党员、干部法治素养，不断提高运用法治思维

和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。落实“谁执法谁

普法”普法责任制，加大普法教育宣传工作力度，培育全社会办事依法、遇事找

法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（四）润安工程

发挥德治教化作用，促进社会平安和谐。培育践行社会主义核心价值观，持

续推进新时代文明实践中心建设。健全道德评议机制，开展“村级文化带头人”

的`选拔、培育和宣传展示等工作，建设见义勇为主题文化长廊，注重发挥先进

典型的示范带动作用。明确各部门平安建设职能，深入推进行业、系线平安创建

活动及“平安镇”“平安社区（村）”建设。

（五）同心工程

大力推进民主协商，加强社会协同，更广泛地动员公众参与，推动共建共治。

创新协商形式，就改革发展稳定重大问题，特别是事关人民群众切身利益的问题

进行广泛协商。充分发挥村（社区）各类议事协商载体的作用，加强社区协商建

设。完善社会力量参与社会治理激励政策，健全社会组织孵化培育、人才培养、

资金支持机制，多层次培育建立与社会治理相关的治理型社会组织，积极推进政

府购买社会服务，吸纳社会力量参与社会治理。健全志愿服务激励保障机制，支

持志愿服务组织发展。

（六）民享工程

加强改革创新，深化公共服务，落实人文关怀，使人民群众共享改革发展成

果。深化行政审批制度改革，全面深化“放管服”改革。优化政务服务流程。加

强流动人口服务管理。完善居住证制度，推进城镇基本公共服务向常住人口全覆

盖。推进社区综合服务参设施建设，依托其开展就业、养老、医疗、托幼等服务，

加强对困难群众和特殊人群关爱照护。加强荆满释放人员、易肇事肇祸精神障碍

患者等重点人群服务管理，强化预防青少年违法犯罪工作，关爱农村“三留守”

人员，维护妇女儿童合法权益。

（七）铸盾土程

健全工作体系和工作机制，铸牢政治安全、治安防控、社会矛盾风险防范、

公共安全之盾，切实防控风险，守护平安。全面贯彻总体国家安全观，健全维护

国