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中国最后52个贫困县摘帽

作者：张玉荣

来源：《小康》2020年第35期

今年年初，国务院对剩余52个国家级贫困县进行挂牌督战。11月23日下午，贵州省政府

新闻办召开发布会，宣布9县退出贫困县序列。这也标志着国务院扶贫办确定的全国832个贫

困县全部脱贫摘帽。

月1121日，一群彝族群众身着民族服装，载歌载舞，欢聚一起，共同迎接彝族人民的传

统节日彝历新年的到来。今年的彝历新年与以往相比，有着特别的意义。通过脱贫攻坚，彝族

人民摆脱了千百年来的贫困，老百姓的生活发生了翻天覆地的变化……

今年是全面建成小康社会之年，也是脱贫攻坚收官之年。11月23日下午，贵州省政府新

闻办召开发布会，宣布9县退出贫困县序列。至此，贵州全省66个贫困县全部实现脱贫摘

帽。这也标志着国务院扶贫办确定的全国832个贫困县全部脱贫摘帽。

时间回到今年3月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院扶贫开发领导小组

办公室主任刘永富表示当前我国还有52个国家级贫困县尚未脱贫，国务院将挂牌督战。《小

康》记者发现，这52个挂牌督战的贫困县主要分布在中国西部地区的7个省（自治区）。其

中新疆10个、贵州9个、云南9个、甘肃8个、广西8个、四川7个、宁夏1个。

如今，这最后的52个县全部宣布摘帽！党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央

把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响脱贫攻

坚战，创造了人类减贫史上的奇迹。

脱贫攻坚取得决定性成就

2020年11月24日，国务院扶贫办发布贫困县脱贫摘帽有关情况。国务院扶贫办党组成

员、副主任夏更生表示，贫困县全部宣布摘帽，并不意味着全国脱贫攻坚目标任务已经全面完

成，还需要履行相关程序。

夏更生指出，贫困县全部脱贫摘帽是脱贫攻坚的显著成效。“全国832个贫困县，经过8

年的精准扶贫、5年的脱贫攻坚战，2016--2019年已有780个贫困县脱贫摘帽。今年，国家对

剩余的52个贫困县实施挂牌督战，各地区各部门努力克服疫情影响，集中精力、加大投入、

攻坚克难，近期通过省级专项评估检查达到退出标准，由省级人民政府宣布退出。832个贫困

县全部脱贫摘帽，是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是贫困地区广大干部群众

艰苦奋斗的结果，是社会各界真帮实扶的结果。脱贫摘帽是干‘’出来的，是了不起的成绩。”

据国务院扶贫办介绍，经过不懈努力，我国现行标准下农村贫困人口从2012年底的9899

万人减少到2019年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%。脱贫攻坚责任、政策、投

入、动员、监督、考核体系全面建立，精准扶贫精准脱贫深入人心，“扶持谁、谁来扶、怎么

扶、如何退”的问题得到有效解决，贫困地区基本生产生活条件明显改善、经济社会发展水平

明显提高、贫困治理能力明显增强，党在农村的执政基础更加巩固。一大批干部在脱贫攻坚实

践中增长了才干、得到了锤炼，为进一步做好农村基层工作积累了宝贵财富。

“两不愁三保障”存量问题全部解决。到2020年底稳定实现“两不愁、三保障”，是贫困人

口脱贫的基本要求和核心指标。经过多年精准帮扶，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升。

2013年至2019年，832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长

9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。2019年，全国建档立卡贫困户

（含脱贫户）人均收入超过9000元。“三保障”和饮水安全存量问题全部解决。2019年，各地

区共摸排出未解决“三保障”和饮水安全问题的贫困人口523.2万人，2020年6月底前已全部解

决。

深度贫困地区脱贫攻坚强力推进。国务院扶贫开发领导小组（以下简称扶贫领导小组）指

导“三区三州”所在6省区分别制定深度贫困地区脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）。扶贫办

会同有关省区每年召开深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会，共同解决问题，督促方案加快落

实。各地区各部门加大政策倾斜支持力度，2018-2020年中央财政专项扶贫资金新增部分主要

用于“三区三州”等深度贫困地区。截至2020年6月底，实施方案资金到位率达到118%，项目

开工率达到102%，项目完工率达到96%。“三区三州”建档立卡贫困人口由2017年底的305