群体性事件应急预案.pptx

$number{01}群体性事件应急预案

目录群体性事件概述应急预案制定目的和原则组织机构与职责分工预警机制与报告程序应急处置措施与方法资源保障与调度方案总结反思与改进建议

01群体性事件概述

群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。定义群体性事件通常具有突发性、聚集性、情绪性、破坏性等特点。特点定义与特点

经济原因政治原因社会原因发生原因及背景社会转型期利益格局调整、社会矛盾激化、社会心态失衡等。经济发展不平衡、贫富差距扩大、民生问题等。政府决策失误、官员腐败、执法不公等。

危害程度与影响范围危害程度群体性事件可能导致人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱等严重后果。影响范围群体性事件的影响范围可能涉及局部地区甚至全国范围，对社会稳定和国家安全造成威胁。

02应急预案制定目的和原则

123制定目的提高应对能力通过预案的制定和演练，提高政府及相关部门在应对群体性事件时的快速反应和处置能力。保障公共安全通过制定应急预案，明确应对群体性事件时的组织、协调、处置等方面的措施，确保公众的生命财产安全。维护社会稳定群体性事件往往涉及广泛的社会利益，通过应急预案的制定和实施，有助于维护社会稳定和正常的社会秩序。

预防为主属地管理分级响应依法处置制定原则根据群体性事件的性质、规模和影响程度等因素，实行分级响应机制，确保资源的有效利用。在应对群体性事件过程中，必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，依法进行处置。注重群体性事件的预防工作，通过加强宣传教育、完善预警机制等措施，减少群体性事件的发生。群体性事件的应急处理工作应遵循属地管理原则，由事发地政府负责统一领导和协调处置。

其他相关法律法规《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》法律法规依据如《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国安全生产法》等，也为群体性事件应急预案的制定和实施提供了相关的法律依据。该法规定了突发事件应对的基本原则、体制、机制和措施等，为群体性事件应急预案的制定提供了法律依据。该法规定了治安管理处罚的种类和适用条件等，为群体性事件中违法行为的处置提供了法律支持。

03组织机构与职责分工

03副指挥长职责协助指挥长工作，具体负责现场指挥、协调各方力量和资源，确保应急处置工作顺利进行。01设立应急指挥部在群体性事件发生时，应立即设立应急指挥部，统一领导、指挥和协调应急处置工作。02指挥长职责负责全面指挥、协调应急处置工作，决策重大事项，调配应急资源。应急指挥部设置及职责

现场指挥员职责负责现场应急处置工作的具体指挥和协调，根据现场情况制定应急方案，组织实施应急处置措施。现场协调员职责协助现场指挥员工作，负责与相关部门和单位的沟通协调，确保应急处置工作的顺利进行。现场指挥人员职责

负责维护现场治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行。各相关部门职责分工公安部门负责现场火灾等突发事件的应急处置工作。消防部门负责现场伤员的救治和转运工作。医疗卫生部门负责现场交通管制和疏导工作。交通管理部门负责对外发布信息，引导舆论，消除不良影响。宣传部门根据应急处置工作需要，提供必要的支持和协助。其他相关部门

04预警机制与报告程序

蓝色预警黄色预警橙色预警红色预警针对可能引发群体性事件的一般性矛盾和纠纷，预计参与人数较少，事态相对简单。针对可能引发较大规模群体性事件的矛盾和纠纷，预计参与人数较多，事态较为复杂。针对可能引发重大群体性事件的严重矛盾和纠纷，预计参与人数众多，事态严重且影响范围广泛。针对已经发生或即将发生特别重大群体性事件的情况，事态极其严重，对社会稳定和公共安全构成严重威胁警级别划分

信息研判信息发布信息报告信息收集预警信息发布程收集到的信息进行认真分析和研判，评估事件的性质、规模、影响等因素，确定预警级别。根据预警级别和实际情况，通过适当的方式和渠道向社会公众发布预警信息，提醒公众注意防范和应对。相关部门和单位应加强对社会矛盾和纠纷的排查和收集工作，及时发现和掌握可能引发群体性事件的信息。按照规定的程序和时限要求，将预警信息及时报告给上级主管部门和当地政府。

初报发现可能引发群体性事件的情况后，相关部门和单位应立即进行初步核实和报告，报告时限不得超过2小时。续报在初步核实的基础上，相关部门和单位应继续跟进事件的发展情况，及时向上级主管部门和当地政府进行续报，报告时限不得超过4小时。终报事件处理完毕后，相关部门和单位应及时进行总