公立医院资金管理工作中存在的不足及对策研究 .pdfVIP

理论研究

公立医院资金管理工作中存在的

不足及对策研究

♦林俊超

公立医院资金管理的必要性金的稳定收益，并未更多地投入精力去研究如何有效提

一、规避资金风险高资金的使用效率，大量资金在银行账户里处于闲置状

货币资金是公共医疗机构运行的重要资源支撑，如态，无法获得更好的收益，导致资金一直处于低效利用

果在资金管理过程中出现问题，必然导致公立医院产生层面。

一系列经营风险，并由此引发较大范围的负面社会舆论三、预算管理不到位

影响。为严防出现财务资金管理漏洞，公立医院必须依据从公立医院的预算管理情况来看，粗放有余、精细

国家部委和上级医疗机构明确的相关法规制度及要求，不足的问题普遍存在。就目前现实情况来看，尽管大部

对资金分配、管理、使用进行全方位、全过程控制，保证分公立医院都能够按照有关制度的规定要求对其所用

资金的安全性与完整性，最大限度地发挥资金的作用。资金的预算执行结果进行分析与处理，并将处理结果与

二、推进可持续发展员工的实际薪资与绩效考核挂钩，但由于部分公立医院

公立医院主要依托财务信息化技术手段，以资金管在此环节中忽视了预算管理制度与体系的建立健全，导

理为核心，围绕医院建设阶段目标，合理规划需求、科致实际执行缺乏制度规范，事后监督流于表面形式。

学筹措资金、高效利用资金，能够有效降低资金风险和四、风险管控意识不强

控制运营成本，进一步促进公立医院管理水平的提升，当前，在公立医院资金管理工作中依然存在着风险

实现公立医院长效可持续发展。管控意识不强、内控制度落实不严、制度体系不够完善

等情况，风险意识淡薄、内部控制制度执行不力等问题

公立医院资金管理工作中存在的不足在一定范围内或多或少存在，对医院运营产生了极为不

一、相关制度不完善利的影响。一是医院通常以医疗专业人群为主体，普遍

当前，我国公立医院财务制度体系尚处于建设完善缺乏资金风险管控意识，对财务内控体系建设重视程度

阶段，不可避免存在一定的财务风险，特别是在资金管不够，虽然近期医疗领域正在开展管理工作规范、内部

理方面表现较为突出。比如，部分公立医院应收账款管控制制度构建活动，但以上问题很难在短时间内得到纠

理存在缺陷。公立医院应收账款较多，与上游供应商、正，加上随之而来的专业管理人才欠缺、能力不足等问

医保机构、就诊患者、医疗卫生单位、政府等组织或个题，极易产生资金管理制度落实不到位等隐患。二是医

人之间均有往来。院内部资金管控措施相对松散，管理往往停留于表面，

二、资金利用效率不高未能构建一套行之有效的规范流程对医院资金实施必要

公立医院现金流量较大，并且财务部门大多是编的全程监管，致使资金收支利用等个别环节监管缺失。

内人员，工龄长年纪大的员工居多，资金管理观念趋向五、监督机制有待健全

保守，对资金有效利用的认知相对有限。分析其原因，医院的资金管理一般是由审计监督部门执行的。目

一方面，国家和上级医疗机构对医院资金管理使用方面前我国公立医院审计监督部门在日常工作中，并未对资

的要求非常严格，明确医院不得将资金用于投资用途，