服务型政府案例分析课件.ppt

我国效劳型政府建设根本思路与模式探讨——以四川省成都市为例小组成员：胡兴溶钟亚玲肖本科罗丹赵明亮丁昀昊朱建东程建军2021/12/1

目录①效劳型政府相关内容②成都市效劳型政府建设的成功之处③成都市效劳型政府建设的局限性④对我国建设效劳型政府的启示

效劳型政府服务型政府概念

效劳型政府服务型政府理念点击添加标题〔1〕“以民为本〞的理念政府是公仆，而不是公婆，政府必须为人民效劳，对人民负责，这是现代政府存在的价值根底，必须实现由“管理者〞向“效劳者〞的政府角色心理转换。〔2〕“有限政府〞的理念现代政府是一个权力有限的政府，这种权力范围的最大边界是以不损害公民合法权益为根本限度。按照公共管理的说法，政府不是“划桨者〞，而是“掌舵者〞，它的主要职能在于弥补“市场失灵〞。〔3〕“依法行政〞的理念〔4〕高效廉洁的理念〔5〕公正平等的理念〔6〕责任信用的理念

成都市服务型政府建设成功之处效劳型政府成都市在行政审批改革方面，屡次对行政审批和民办事工程的法定依据进行梳理，优化审批和办事流程。为了更好的回应市场经济的深入，做好政府职能的“回位〞和“补位〞，优化流程，提高工作人员办事效率，设置更多效劳点。而行政审批的改进就是制度上的改进，对于效劳型政府的建立，核心就在于制度建设上面。行政审批是行政部门形象展示的最前台，直接关系到政府的整体形象，从这个意义上讲，行政审批是标准化效劳型政府建设的“突破口〞。成都市效劳型政府建设的特色在于以完善行政审批制度为突破口，推动政府效劳民众，效劳企业，效劳社会工作的改善。

效劳型政府成都市02年与06年GDP增长示意图全市GDP全口径财政收入地方财政收入农民人均收入2750亿元1658亿元489亿元292亿元278亿元126亿元490533782006年成都市全市GDP、全口径财政收入，地方财政收入、农民人均收入分别到达，2750亿元、489亿元、278亿元和4905元，教全面实施标准化效劳型政府建设前的2002年分别增长了65.8%、1.7倍、2.2倍和45.2%。经济占全四川省的1/3，居中西部副省级城市和省会城市第一。

效劳型政府成都市服务型政府建设成功之处1、以“民本〞为核心，创新行政管理理念。重点破除官本位意识，树立民本位思想，强化各级政府以民为本，以客为尊的效劳意识，在行政理念上树牢为民的效劳宗旨。2、以“民利〞为取向，改革行政管理体制。坚持用改革的思路和方法，推进行政管理体制改革，建立完善效劳型政府架构，着力在体制上完善利民效劳体系。一是改优审批制度。3、以“民意〞为根底，优化行政运行机制。突出抓住决策、执行、监督三个环节，以“民意〞为根底，着力优化行政运行机制，加快推进民主行政、阳光行政。4、以“民便〞为要求，改进行政效劳方式。坚持以群总需求为导向，一群中方变为要求，向标准要质量，项效劳要效率，着力改进政府效劳方式，拓宽便民的效劳渠道。5、以“民生〞为依归，抓好行政效劳重点。坚持把“公共效劳〞作为政府重要职能，在经济开展的根底上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推动和谐社会建设。“民本〞“民利〞“民意〞“民便〞“民生〞这五民联系起来，满足了公民的权利，这也是成都市效劳型政府成功的最主要的表达。

效劳型政府没有先例可循，一切只能靠自己摸索，这就难免出现改革措施和理念不够明确的问题。成都市服务型政府建设的不足之处改革措施和理念不够明确改革措施涉及面窄制度建设还不完善题没有深化改革对配套建设不够重视成都市的效劳型政府建设主要集中在审批制度的改革上，制度改革形式单一。在行政职能整合化。行政人员的效能化。行政机构的扁平化。行政流程的便民化。行政事物治理化五个方面都有待加强。

效劳型政府对我国服务型政府建设的启示改变传统行政观念树立现代政府理念！当前，重在实现三方面转变：指导思想上实现由政府本位、官本位向社会本位、公民本位转变；管理内容上实现由全能政府向有限政府的转变；管理方式上实现由直接管理向间接管理的转变。所谓现代政府即公共效劳型政府，也就是以公民为中心的政府。政府是人民的政府，因而政府在为“国家〞这条船掌舵的时候，必须听从人民的意见。

效劳型政府我国向效劳型政府转型的几项可行措施：首先，改善政府结构，建立效劳型体制。调整政府结构，是实行政府转型的核心内容。1、要将政府主导型市场经济转向市场主导型经济。2、进一步减少行政层次，改善政府结构。3、建立和健全公共效劳财政体制，加大政府对公共效劳的投入。4、不断扩大公共效劳的覆盖范围。其次，改革传统行政方式。建设在线电子政府。再次，改革传统行政管理模式。提供有效公共效劳。调动社会各方积极因素，共同提供公共效劳