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清远防汛抗旱应急预案

总则

为做好清远市水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进

行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国水

法》、《中华人民共和国防洪法》等法律、法规规定，结合清远市实际，制定本预

案。

适用范围

本预案适用于清远市范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、

山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水

危机等自然灾害。

工作目标及基本原则

（一）工作目标

坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众

基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），

不死一人。

（二）基本原则

1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环

节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为

主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关部门要按照职责分工，协同做好防

汛抗旱工作。

组织结构

成立清远市防汛抗旱领导小组，组长由市长担任，副组长由分管副市长和相关部门

负责人担任，成员包括各相关部门负责人。领导小组负责全市防汛抗旱工作的统一

领导、组织和协调。

应急响应程序

1、预警信号

根据气象、水利等部门提供的雨情、水情、旱情等信息，市防汛抗旱指挥部发布预

警信号。预警信号分为四级，由高到低分别为红色、橙色、黄色、蓝色。

2、应急响应措施

（1）当发布红色预警信号时，启动一级响应。各级防汛抗旱指挥部进入紧急状态，

实行24小时值班制度。各部门按照职责分工，采取相应的紧急措施，确保人民群

众生命财产安全。

（2）当发布橙色预警信号时，启动二级响应。各级防汛抗旱指挥部加强值班，各

部门做好应急准备，采取必要的预防措施。

（3）当发布黄色预警信号时，启动三级响应。各级防汛抗旱指挥部加强监测，做

好信息传递和预警工作。

（4）当发布蓝色预警信号时，启动四级响应。各级防汛抗旱指挥部关注天气变化，

做好信息传递和预警工作。

3、应急结束

当灾情消除，经评估不需要继续采取应急措施时，市防汛抗旱指挥部宣布应急结束，

并撤销预警信号。

保障措施

1、物资保障

各级政府应储备必要的防汛抗旱物资，包括抢险救援设备、生活用品、医疗救护物

资等。同时，鼓励企业和社会团体参与物资储备和救援工作。

2、人力资源保障

各级政府应建立防汛抗旱应急救援队伍，组织培训，提高应急救援能力。同时，动

员和组织群众参与防汛抗旱工作。

3、通信保障

建立健全防汛抗旱通信网络，确保各级防汛抗旱指挥部之间的信息畅通。

4、资金保障

各级政府应确保防汛抗旱工作的资金需求，合理分配和使用资金，确保防汛抗旱工

作的顺利进行。

宣传和培训

1、宣传

通过各种渠道宣传防汛抗旱知识，提高人民群众的防灾减灾意识。

2、培训

定期组织防汛抗旱培训，提高各级防汛抗旱指挥部和应急救援队伍的应急能力。

附则

本预案自发布之日起实施。如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。各相关部门

应根据本预案，制定相应的实施细则。