辽宁省第一次全国水利普查前期工作探析.docx

省级普查东北水利水电2012年第7期

[文章编号]1002-0624(2012)07-0036-03

辽宁省第一次全国水利普查前期工作探析

房国良

(辽宁省第一次全国水利普查领导小组办公室，辽宁沈阳110003)

[摘要]辽宁省高度重视、精心组织、有力有序、扎实推进第一次全国水利普查工作，已圆满完成前期准备和清查登记阶段各项工作，取得了阶段性成果。文中在总结全省水利普查前两个阶段的实践经验的基础上，理清填表上报和汇总发布阶段的工作思路工作方法，对于确保全省按时高质量完成水利普查工作具有十分重要的意义。

[关键词]水利普查；实践；辽宁省

[中图分类号]TV[文献标识码]A

万个，标绘各类普查对象16万个。全面摸清了全省各类水利对象的详细底数，系统掌握了各类水

万个，标绘各类普查对象16万个。全面摸清了全省各类水利对象的详细底数，系统掌握了各类水利对象的数量及结构，查清了各类重要水利对象的空间分布状况。

2前期准备和清查登记阶段的主要做法

充分认识开展水利普查工作重要意义，超前谋划，提早安排部署。准确把握水利普查的内容和技术要求，科学安排，认真组织实施。切实采取有效保障措施，全力推进。切实采取措施严格控制数据质量，确保了全省水利普查前两个阶段各项工作高质量，如期完成。

1)统一思想，提高认识。省政府在2010年印发《关于做好全省水利普查工作的通知》,成立了省级水利普查机构，明确要求各地各部门充分认识做好水利普查工作的重要意义，制订本地区水利普查实施方案，切实落实水利普查经费，建立各级水利普查组织机构。全省各地根据本地区实际情况，切实采取有效措施，认真贯彻落实省政府的决策部署。2011年，全省上下形成共识，把水利普

查作为贯彻落实中央和省委省政府1号文件以及中央水利工作会议的重要内容，作为必须抓好、不可或缺的水利工作硬任务来完成。

2)周密部署，全力推进。省政府、省水利厅多次召开会议研究部署，把全省水利普查机构组建、工作人员配备、预算编制、办公场所选定、设备购置等各项准备工作均落到实处，促进了全省水利普查工作的顺利开展。为切实解决地方技术力量薄弱问题，从省水利厅直属单位抽调198名近几年大学毕业生派驻到90个县(市、区)开展普查工

按照国务院水利普查办公室的统一部署，辽宁省高度重视、精心组织、有力有序、扎实推进水利普查工作，在全省广大水利普查工作者的共同努力下，全面完成了前期准备和清查登记阶段各项工作，取得了阶段性成果，为填表上报和汇总发布阶段工作奠定了坚实基础。

1)圆满完成水利普查试点工作任务。作为全国7个水利普查试点省之一，通过近5个月的工作，本溪市等4个市及其所辖本溪满族自治县等8个县(市、区)完成了普查机构和工作队伍组建、培训、宣传动员、清查登记、填报普查表、数据审核录入和处理上报、试点总结等工作，全省编制上报水利普查试点成果15册。通过模拟水利普查工作全过程，从普查内容、指标体系、技术路线、工作机制等方面进行探索，检验了普查方案的合理性、组织实施方式的可行性、数据质量保障措施的有效性、人员和经费需求测算的合理性，为水利普查工作全面展开锻炼了队伍、积累了宝贵的经验。

2)建立健全水利普查工作体制。组建的105个水利普查办公室和2.1万人的水利普查工作队伍，构成了覆盖全省14个市、44个县(市)和56个区的完善的省市县三级水利普查组织体系、工作体系和保障体系。累计培训从业人员5万人次，进一步普及了水利知识，尤其是为水利系统内工作人员提供了难得的实践、锻炼机遇，以及了解掌握基层实际情况、进一步提高业务能力和水平的机会。

363)取得阶段性成果。全省清查水利对象500万个，确定普查对象27万个，录入各项技术指标800··

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2012年第7期东北水利水电省级普查

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作，大大缓解了地方专业人才短缺与普查工作要求高、难度大之间矛盾，为全面做好普查工作奠定了坚实基础。

3)精心组织，科学安排。通过突出抓“八项”工作，即抓计划、抓难点、抓质量、抓保障、抓督查、抓经费、抓培训、抓宣传，统筹安排部署，认真贯彻落实《第一次全国水利普查实施方案》,保障了各阶段各环节工作顺利进行。将水利普查工作列入全省农田基本建设“大禹杯”竞赛考核内容，对未按期保质保量完成水利普查工作的市、县(市、区)实行“一票