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职业安全与健康法律清单（不含规范与标准）

职业安全健康管理体系标准（节选）

4.职业安全健康管理体系要素

4.1总要求

组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业健康

安全管理体系的要求。

4.2组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应

清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。

职业健康安全方针应：

a)适合组织的职业健康安全风险的性质和规模；

b)包括持续改进的承诺；

c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的

承诺；

d)形成文件，实施并保持；

e)传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；

f)可为相方所获取;

g)定期评审,以确保其与组织保持相关和适宜。

4.3策划

4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必

要的控制措施。这些程序应包含：

常规和非常规活动；

所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；

工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。

组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和

控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。

组织的危险源辨识和风险评价的方法应：

依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性

的而不是被动性的；

规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除

或控制的风险；

与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；

为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信

息；

规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。

4.3.2法规和其他要求

组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和其他职业健康安全

要求。

组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员

工和其他有关的相关方。

4.3.3目标

组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健

康安全目标。如可行，目标宜予以量化。

组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：

法规和其他要求；

职业健康安全危险源和风险；

可选择的技术方案；

财务、运行和经营要求；

相关方的意见。

目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。

4.3.4职业健康安全管理方案

组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包

含形成文件的：

a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；

b)实现目标的方法和时间表。

应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，

必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康

安全管理方案进行修订。

4.4实施和运行

4.4.1结构和职责

对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、

执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并

予以沟通，以便于职业健康安全管理。

职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中

指定一名成员（如：某大组织内的董事会或执委会成员）作为管理者

代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组

织内所有岗位和运行范围执行各项要求。

管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资

源。

注：资源包括人力资源，专项技能、技术和财力资源。

组织的管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便：

a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；

b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评

审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。

所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进

的承诺。

4.4.2培训、意识和能力

对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工

作能力。在教育、培训和(或)经历方面，组织应对其能力作出适当的

规定。

组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识

到：

符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要

性；

在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的

改进所带来的职业健康安全效益；

在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要

求，包括应急准备和响应要求(见4.4.7)方面的作用和职责；

偏离规定的运行程序的潜在后果。

培训程序应考虑不同层次的：

职责、能力及文化程度；

风险。

4.4.3协商和沟通

组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就