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中国企业经营者问卷跟踪调查报告

由中国企业家调查系统编制的《2021中国企业经营者问卷跟踪调查报告》11

月11日正式对外发布。报告显示，随着市场需求回暖，企业景气温和改善，企

业家信心有所恢复。不过，在产能过剩和成本上升的双重压力下，实体经济仍面

临不小的考验。

此次调查是中国企业家调查系统课题组进行的第24次年度跟踪调查。这项

调查从今年8月至10月组织实施，以企业法人代表为主的企业家群体为调查对

象，参考我国经济结构，按行业进行分层随机抽样，回收了1960份有效问卷。

调查显示，在库存趋于见底及去产能政策不断推进的背景下，企业产品销售

价格下跌趋势有所缓和。认为目前企业产品价格比去年同期下降的企业家占比上

年低了5.9个百分点，而价格上升的占比上年高了2.2个百分点。

这一低一高的转换中，企业的盈利也在好转。认为目前企业盈利正常或好于

正常的企业家占43.6%，不仅比上一年上升3.4个百分点，而且创下2021年以

来的最高比例。

随着盈利的改善，企业家的预期也在改善。关于目前企业的综合经营状况，

认为良好的企业家占27%，认为一般的占52.4%，认为不佳的占20.6%;认为良好

的比不佳的多6.4个百分点，这一数据为近三年来的最高值。

企业家对企业现状满意程度也处于近四年来的较高水平。对企业现状非常满

意或比较满意的企业家占33.5%，比2021年上升了5.2个百分点，其中非常满

意占1.6%，比较满意占31.9%;一般的占35.7%，不太满意或很不满意的占30.8%。

值得注意的是，在企业经营和企业家满意程度温和改善的同时，行业分化特

征更为突出。2021年，经营状况相对较好的.行业有农林牧渔业、电力热力燃气

及水的生产和供应业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业以及

制造业中的医药、汽车、电子设备等，认为良好的比认为不佳的多20个百分点

以上。而采矿业以及制造业中的化纤、非金属制品等行业经营状况相对较差，其

认为良好的比认为不佳的少20个百分点以上。

另外，随着中国经济的企稳向好，企业家信心有所恢复。认为当前宏观经济

形势很好或较好的占20.3%，高于2021年2.7个百分点;认为一般的占43%，高

出2021年4.9个百分点;认为当前经济形势很差或较差的企业家占36.7%，比

2021年下降了7个百分点。

尽管当前形势稍好，但产能过剩和成本上升，已经成为当前压在实体经济身

上的最为突出的重负，是当前制约中国经济持续健康发展的关键问题。

从国际通行的反映产能利用情况的指标设备利用率看，当前我国企业总体平

均设备利用率仅为68%，大大低于国际通行的80%左右的正常水平，仍处于产能

严重过剩状态。认为本行业产能过剩非常严重的企业家占13.1%，比较严重的占

58.1%，认为基本不存在的占28.8%。在2021年企业设备利用率的预计方面，调

查结果显示，预计2021年设备利用率在75%及以下的企业家占53.1%，75～90%

的占30.5%，90%以上的占16.4%，预计2021年企业总体平均设备利用率为70.8%，

其中制造业企业预计为70%，与2021年的调查结果大体相当。

值得注意的是，产能过剩存在明显的行业差异。在部分行业产能过剩问题突

出的同时，也有一些行业特别是现代服务业存在良好的发展空间，这为推进产业

结构升级和经济转型创造了良好的条件。具体来说，纺织、造纸、非金属制品、

钢铁、通用设备等行业产能过剩问题突出，产能过剩比较严重或非常严重的企业

超过八成;农林牧渔业、电力热力燃气及水的生产和供应业、信息传输软件和信

息技术服务业、租赁和商务服务业则相对较好，超过四成的企业家认为基本不存

在产能过剩。

成本快速上升的问题仍在延续。调查发现，关于当前企业经营发展中遇到的

最主要困难，企业家选择比重最高的前两位都是关系成本的问题：人工成本上升

(68.4%)、社保、税费负担过重(50.2%)。此外，企业的原材料和环保成本也有所

上升，企业特别是中小企业融资依然困难。在资金紧张的影响下，企业平均融资

成本高达8.33%。部分城市房价快速上涨带来的资产泡沫比较明显，对这一新问

题企业家担忧可能对未来经济和企业发展带来较大的风险。