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水利信息化建设项目可行性研究报告

结合水利信息化项目的具体特点，编制高质量的可研报告，成为当前急需解决的问题。

本文是作者参照有关规程规范，在实际工作经验的基础上，总结和归纳出信息化项目

可研报告的若干原则和要点，希望在水利信息化项目可研报告编制规范出台以前供报告编

制单位参考，为水利信息化建设标准化工作尽绵薄之力。

1.水利信息化项目的主要特点和涵盖范围

1.1主要特点

水利信息化工程与传统的有形水利工程不同，它至少具备四个显著的特点：一是复合，

项目建设是水利专业技术和信息技术的复合;二是集成，是各种高新技术包括远程自动化

监控技术、通讯网络技术、数据库技术、3SGIS、GPS、RS技术、数学模型技术、系统集成

技术等的相互融合集成;三是共享，项目建设必须实现网络资源和信息资源的最大程度共

享;四是创新，主要是指水利信息化的建设模式尚在探讨阶段，需要建设者在实践中进行

技术创新。

1.2涵盖范围

水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还没有明确的定义，但按技术特性归类，应包

括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、建设和管理等方面有关信息的采集、信息网

络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。水利信息化项目的涵盖范围，虽然目前还

没有明确的定义，但按技术特性归类，应包括一系列与水利政务、业务管理及工程设计、

建设和管理等方面有关信息的采集、信息网络系统建设以及业务应用系统软件的开发集成。

2.可研报告的编制原则和规程规范

2.1原则

可研报告的编制应贯彻执行我国信息化建设的“统筹规划、国家主导、统一标准、联

合建设、互连互通、资源共享”的指导原则，在对工程项目的建设条件和需求进行充分调

查分析的基础上，对系统的规模、结构和功能、设备主要技术指标以及配套工程等进行方

案比较，提出初选意见和可行性评价。

2.2规程规范

可研报告的编制应参照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》以下简称《水电工

程可研报告编制规程》、《广东省水利信息系统工程建设设计指导书试行》以下简称《指

导书》及相关的技术规程规范进行。

2.3重点环节

计算机网络IP地址是计算机的重要标志，是网络能否互联、信息资源能否共享的首

要问题。由于国家和水利行业的信息化标准体系目前尚未正式刊布，现行的计算机网络IP

地址分配通常都是由地区或行业根据实际需要临时作出的，技术标准的级别较低，执行起

来有一定困难。

《指导书》中的IP地址分配及其域名设计、是依据水利部下发的原则性设计指导书，

在已完成的.《广东省三防指挥系统工程项目可行性研究报告》基础上统一设计的，既考

虑了目前广东省水利信息网的连网需要，也为下一步全省信息化标准体系正式刊布后的修

改或转换留下余地。因此，严格按照《指导书》的规定做好自己区域或部门的计算机IP

地址和域名分配的规划管理和分配，是执行有关技术规范规程的重点环节之一。

政府系统专网平台建设走在前面的个别地区，可按当地政府统一分配的IP地址方案

设计，将设计方案报省水利厅备案，便于做好相互之间的转换处理安排。

3、可研报告的主要内容及深度要求

根据水利信息化工程项目的特点，可研报告的主要内容及深度除了参照《水利水电工

程可行性研究报告编制规程》以下简称《水电工程可研报告编制规程》所规定的，包括最

基本的综合说明、工程背景、建设内容和规模、建设方案、建设管理、经济评价等主要内

容外，还应针对信息系统工程的特点，补充对工程的可扩充性、共享性、安全性和前瞻性

等方面的论证内容，具体可大致按以下九个部分组成来展开编写：

1综合说明。包含工程背景、工程建设的必要性，工程建设任务和实现目标等方面的

论述;把握论证理由充分、实现目标明确的原则。

2系统的总体结构与功能。包括系统的组成与功能、系统内部界面划分、系统的体系

结构和层次结构等，并绘出系统的拓扑图或物理结构模型图见附图参考式样。

3设备主要技术指标、数量以及配套工程量。包括各分支子系统或模块的面向任务、

结构、功能、设备类别、数量和技术指标，以及相应的附属设施和配套工程种类分项形式、

工程量等汇总表。

4系统的可靠性、实用性和安全性。主要是对系统的总体方案、设备选型和技术性能

指标能否符合有关规范规程及工程的实际需要进行论述，重点是系统的安全性。

5工程实施计划。列出工程建设计划时间，各分支系统或部分的进度及相应的资金安