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杨崖集乡杨集村五年发展规划及2012年度发展计划

一、基本情况

杨集村位于杨集乡政府所在地，北靠北坪村，南靠厍河村北山社，东与东阳村阳关岔接壤，西与姚坡村吴川社相连，大周公路穿村而过。全村辖田岔、黑庄、下街、上街、小岔、剪岔、大湾、中庄共8个村民小组468户2133人。现有劳动力1100人。2011年新农合参合人数2090人、参合率98%,新农保参保人数827人、参保率98%。

全村现有党员57人，入党积极分子5人，预备党员3人，村干部3人，“两委”委员人数12人。现有低保户121户472人，五保户35人，优抚15人，残疾人41人，贫困人口1153人。

全村有林地面积3345.3亩（其中，宜林地1307、5亩、有林地753亩、未成林1279、5亩、）。现有耕地面积9550亩，人均4.5亩，梯田面积5800亩，人均2.7亩。种植冬小麦3000亩、玉米2200亩、谷子426亩、洋芋2100亩、胡麻524亩、扁豆300亩，人均占有粮食300公斤，2011年底人均纯收入

全村现有中心小学1所，村卫生所1所，村办公楼1栋。农网改造468户，改造率为100%。现有养殖大户12户，其中养猪户7户、养羊户2户、养牛户1户、獭兔养殖户2户，有养殖小区1处，空心砖厂2处。

近几年来在乡党委、乡政府大力支持下，村内面貌虽然发生了变化，基础条件也得到了初步改善等，但是我们依然清醒的看到目前存在的主要困难和问题：一是村级集体经济为零；二是农民收入低，生产生活条件差，收入主要靠在家务农或外出打工，缺乏致富资金和技术；三是各类项目投入少，农业基础设施得不到改善，主要体现在水、电、路、住房、规模种植、养殖配套设施等方面；四是群众整体素质低，思想观念保守落后，群众发展意识差，无科技创新意识和科技致富的能力；五是缺少致富途径，群众没有增收的主要途径；六是人才外出现象严重，缺少致富带头人，致富带富作用不明显。

二、“十一五”期间经济社会发展现状

“十一五”期间，杨集村在乡党委、乡政府的正确领导下，明确思路，扎实工作，较好的完成了各项工作任务。先后完后了杨集到东阳、姚坡的道路铺油罩面12公里，杨集到厍河、王湾的道路拓宽铺砂15公里，完成杨集至小岔道路拓宽铺

砂3公里；完成了农村危旧房改造80户，实施“一池三改”农村沼气建设100座；完成了杨集面山绿化900亩，公路绿化10公里；完成机整梯田2600亩，完成农网改造468户，普及率达100%；种植业上全面推广全膜双垄沟播技术，每年种植面积达4000亩以上，全膜双垄沟播种植技术的推广，使夏粮面积逐渐减少，秋粮面积逐步增加，种植结构得到初步调整；发展各类规模养殖户12户，新建养猪养殖小区一处；通过政府推动、能人带动，不断引导农村剩余劳动力有序流转，实现了由自发输出向有组织输出转变，外出务工收入大幅提高。

三、经济社会发展制约因素

一是农民收入低，生产生活条件差，收入主要依靠在家务农或外出打工，致富缺乏资金和技术；二是各类项目投入少，农业基础设施得不到改善，主要体现在信息闭塞、道路不畅通，农产品不能及时运出，三是群众整体素质偏低，思想观念比较保守落后，发展意识较差；四是缺乏致富增收产业；五是致富带头人少，致富带富作用不明显。

四、经济社会发展有利因素

一是各类惠农政策能够及时兑现到农户，干部对群众的服务意识明显转变，群众的致富发展积极性明显提高。二是

“联村联户、为民富民”行动全面推进，给杨集村的发展带来了千载难逢的机遇。三是杨集的气候、土质适合发展冬小麦、地膜玉米、谷类、紫花苜蓿等作物种植，群众发展草畜产业的愿望强烈，有利于传统种植业和新型致富产业相结合。四是村干部和群众都有迫切而强烈的发展致富愿望和积极性。

五、今后五年指导思想和奋斗目标

（一）指导思想和奋斗目标：以科学发展观为指导，以加快发展为主题，以项目建设为抓手，以结构调整为主线，加强基础设施建设，调整农业结构，壮大草畜产业，保障民计民生，强化社会事业，加快推进新农村建设步伐。

（二）具体的任务

1、加强基础设施建设，改善生产生活条件。

①在村内新建幼儿园一所，优先发展教育事业。

①拓宽杨集至田岔社村组公路8公里；

①积极勘探水源，在街道新建一处人畜饮水工程，解决机关单位干部和上下街农户的饮水问题；