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昌邑市中医院

突发公共卫生事件应急处置预案

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障医院广大职工及就医者的身体健康与生命安全，维护正常的医疗秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法规文件制定本预案。

一、范围：

适用范围：是本医院员工在处理医院突发公共卫生事件时行动的指南。

院区范围：昌邑市中医院。

二、定义：

（一）突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

（二）重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。

（三）群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。

（四）重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。

三、内容

（一）组织管理

1、应急指挥系统

（1）医院成立突发公共卫生事件应急领导小组、医疗救治组、对外联络组、后勤保障组。负责对医院内突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥。各有关部门负责人应在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

（2）对突发事件进行分类管理。应急办负责对公共卫生突发事件的管理；必要时，根据不同的突发公共卫生事件，制定更为细化的预案及细则。

（3）各主管部门要注重互通讯息、互相支持、各司其责、协调一致地做好应急事件的管理工作。

2、应急领导小组:

（1）组长：院长

副组长：执行院长、副书记、副院长、院长办公会议成员

成员：各分院院长、党办主任、院办主任、医务管理中心主任、护理部主任、公共卫生主任、院感科主任、后勤管理中心主任等领导（具体名单见附件三）。

（2）应急领导小组主要职责：

1）根据事件的严重性决定是否启动本预案；

2）召集应急指挥系统人员迅速就位；

3）制定应急方案、措施，确定应急人员、物资、设备的来源、数量；

4）监督协调指挥部所属各小组的工作，确保应急工作高效、有序开展；

5）及时上报事件应急处置的有关情况，配合有关部门进行救援、调查、监控工作；

6）定期组织应急演练，确保事件发生后能够迅速开展应急救护工作；

7）做好院内感染的控制工作与现场的调查工作；

8）做好疫情的流行病学调查与灾后的疾病控制；

9）完成上级卫生行政部门交办的其他工作。

（3）医疗救治组

组长：副院长（分管医疗）

副组长：副院长（分管护理）

成员：院长办公会议成员、医务管理中心主任、连续医疗服务管理中心主任、护理部主任、医务管理中心副主任（具体名单见附件三）。

救治一组成员：

外科主任

急诊

病区护士长、急诊护士长、

十血透室护士长

救治二组成员：

内科

妇科、肛肠科

救治三组成员：

放射科、检验科

（4）医疗救治组职责：

开展医疗救治工作,调配救治力量；

负责事件应急人员、物资、设备的调配工作；

负责事件应急处置工作；

做好事件现场的安全与人员的情绪稳定工作；

协调有关部门开展应急处置、事件调查工作；

3、对外联络组

（1）组长：书记

副组长：分管院长

成员：后勤管理中心主任、财务管理中心、党办主任、院办主任、院办副主任、信息管理中心副主任、公卫中心副主任、院感科主任（具体名单见附件三）。

（2）对外联络组职责：

负责指挥部做出决策的传达工作；

监督应急方案、措施和有关会议决定的落实情况；

负责应急工作进展的上下通报工作

负责与上级部门的上报、联络和接待工作；

协调其他部门参加应急工作的有关事项；

在指挥部统一布置下，做好信息沟通与宣传报导工作；

完成指挥部交办的其他事项。

4、后勤保障组

（1）组长：副院长（分管后勤院长）

副组长：副院长（分管设备科院长）

主任、设备科主任、信息管理中心主任、药剂科主任、消毒供应中心主任、后勤管理中心副主任（具体名单见附件三）。

（2）后勤保障组职责：

保证应急物资、药品、设备的日常最低储备；

事件发生后，按照指挥部的决定，组织调集应急物资和设备；

做好应急医疗救护人员及病人的生活后勤保障工作；

负责购买、归还临时调用的物资、设备；

财务部门做好预算，及时上报指挥部，并与政府财政部门密切沟通，争取政府财政拨款，确保疫情控制和病人救治经费的需要。

完成应急指挥部交办的其他事项。

（二）救治工作程序

1、院外应急救治：