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制造业智能化改造和数字化转型的实施

路径与对策建议

摘要：制造业作为我国的支柱产业，为我国经济增长注入了源源不断的动

力。在过去很长一段时间里，制造业依靠产业政策、人口红利、资源禀赋等比较

优势，实现了规模扩张和快速发展。但关键技术、关键基础材料和先进工艺研发

投入不足，缺乏技术创新和转化应用能力，长期处于产业价值链低端。与此同时，

制造业也面临产品附加值低、低端产能过剩、高端产能严重不足等问题。在绿色

发展和高质量发展的政策引导下，制造业智能化、数字化升级成为破解难题的重

要突破点，因此，研究制造业智能化、数字化转型对国民经济发展具有重要意义

关键词：制造业；智能化改造；数字化转型；实施；路径与对策

引言

制造业是立国之本、强国之本，是推动经济长期稳定增长的核心引擎，是数

字技术与实体经济深度融合的重点。对于制造业来说，智能化、数字化转型不再

是简单的“选择题”，而是关乎生存和长远发展的“必修课”。推进制造业数字

化、智能化转型，是实现经济高质量发展的内在要求。因此，本文着力探讨制造

业智能化、数字化转型路径，为经济发展提供技术支持。

1.制造业智能化、数字化转型的调节作用

中国制造企业的智能化转型始于政府的政策引导，不是长期技术积累和沉淀

的结果，也不可能一蹴而就。传统制造企业如果不及时进行智能化转型的战略部

署，就可能错失领先优势，进入同行业其他竞争企业预先设定的智能制造技术轨

道，被迫追赶先于其进行智能化转型升级的企业，从而影响企业绩效的提升和长

远发展。因此，智能化转型作为企业的经营方向、运营模式及相应组织方式的整

体性改变，对企业的生产方式、管理、服务等多方面都会产生较大影响，从而促

使企业重新制定发展战略。战略差异度会影响企业的智能化创新投入，与战略差

异度较低的企业相比，战略差异度越高，企业越重视研发创新，相对研发创新支

出就越大，从而可以给投资者传递一种积极的信号，增强投资者的信心，不断扩

充资金来源，提升企业资金储备，增加创新投入，实现企业智能化转型升级[1]。

2.造业智能化转型的路径

2.1资源驱动

技术创新与应用能力与智能资源投入共同作用下的升级路径，即技术资源驱

动。对于重视研发投入或前期具备扎实技术基础的企业，在持续技术创新的基础

上，尽量吸引高素质人才加盟，从而巩固和提升企业在技术领域的地位，提高企

业的管理水平和团队建设水平。在这种路径下，企业也应该保持资金的充分和融

资的可得性，去支撑技术研发的持续高投入和高素质人才的获取、保持费用。此

种路径适合技术密集型或知识密集型的企业，以关键技术和人才储备作为自己的

核心竞争力。

2.2制造驱动

技术创新与应用能力与高智能制造能力共同作用下的升级路径，即技术制造

驱动。对于早期以技术服务为主业的企业，应努力将技术创新转化为产业应用，

通过上市融资。在这条道路上，企业应该加强自身的管理能力，吸引大量高素质

人才，为升级经营铺平道路。这种路径适合具有知识产权保护的企业，为了保护

自己的技术垄断，把产业链推向高端，在制造生产方面开辟另外一个目标市场，

以此来加速发展。

2.3管理驱动

智能管理水平与智能资源投入存量共同作用下的升级路径，即资源管理驱动。

从加工制造成长起来的企业，经过多年的成长和发展，有良好的生产管理经验，

有良好的人才储备，凭借自身的生产制造能力，可以获得低成本优势。在这条道

路上，企业要重视技术的开发和应用，使企业能够更好地解决智能升级过程中的

各种挑战和问题。这种路径适合重资产、以生产制造作为基本增值活动、试图通

过智能制造再进一步巩固加工制造地位的企业。

3.推动制造业数字化转型四大路径

3.1优势带动

中国幅员辽阔，不同地区的资源禀赋和产业基础差异较大。通过数字技术，

产业转型升级带动区域经济发展。一方面，新型基础设施建设的系统布局。依托

“东数西数”等国家重大战略，继续推进5G基站、国家枢纽节点、互联网骨干

直连点建设，为地方数字经济发展和制造业数字化转型奠定基础。另一方面，推

动主导产业转型升级。通过投资龙头企业重点项目和组织专项技改工程，推动传

统装备数字化改造和技术创新，推动主导产业向高端化、智能化、绿色化发展。

3.2数字赋能

充分发挥科研资源优势，加大技术创新研究力度，培育制造业数字化转型服

务业，助力制造业数字化转型全过程。一是加强关键核心技术研发。采取重大专

项牵引、“揭牌名单”