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2023年关于推进国库集中支付改革的实施方案

一、背景和目的

近年来，我国国库集中支付改革取得了显著的成效，为提高

财政资金管理效率、加强财政风险防控、推动财政数字化建设等

发挥了重要作用。2023年，为进一步推进国库集中支付改革的深

入发展，提高财政资金管理效能和服务水平，制定本实施方案。

二、总体目标

2023年，国库集中支付改革取得新的突破，实现以下总体目

标：

1.财政支付方式更加便利高效。推进财政支付方式的数字化

升级，提高支付效率和准确性，进一步减轻行政负担。

2.财政资金管理更加规范和安全。全面推行核心财政支付系

统，加强对财政资金的监控和管理，提高财政资金的使用效益。

3.财政风险防控更加有效。加强预算控制和风险评估，建立

健全风险预警机制，提升财政资金管理的风险防控能力。

4.财政数字化建设更加完善。推进财政数字化建设，提高信

息化管理水平，促进财政大数据的应用和共享。

三、具体措施

1.加强财政支付方式的数字化升级

（1）推进电子支付和移动支付。加快推进财政支出的电子

化、移动化支付方式，拓宽支付渠道，提高支付效率和准确性。

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（2）推行区块链技术在财政支付领域的应用。研究探索使用

区块链技术提高财政支付的安全性和透明度，建立财政支付的区

块链平台。

（3）推进二维码支付的普及。推广二维码支付在财政支付中

的应用，方便民众缴纳费用和财政支付。

2.加强财政资金管理的规范和安全

（1）全面推行核心财政支付系统。加快完善核心财政支付系

统的相关功能，实现财政支付的集中管理和统一操作。

（2）加强财政支付安全风险防控。建立健全财政支付安全风

险评估机制，加强财政支付安全管理，防范支付风险和信息泄

露。

（3）加强财政支付数据管理和分析。加快财政支付数据的整

合和分析，实现对财政支付数据的即时监控和分析，提高财政资

金管理的效率。

3.加强财政风险防控

（1）加强预算控制。完善财政预算编制和执行制度，加强财

政预算的监督和管理，提高预算执行的透明度和合规性。

（2）建立健全风险预警机制。加强对财政支付风险的预警和

防范，建立财政支付风险的监测和预警机制，提高风险控制和应

急能力。

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（3）加强对财政支付主体的监管和约束。加强对财政支付主

体的监管，加强对财政支付流程的审核和审计，提高财政支付的

合规性和规范性。

4.加强财政数字化建设

（1）推进财政数字化管理平台的建设。加快推进财政数字化

管理平台的建设和应用，提高财政信息化能力和管理水平。

（2）促进财政大数据的应用和共享。加强财政大数据的整合

和共享，推动财政大数据在财政决策中的应用和服务。

（3）推动财政数字化人才队伍建设。加强财政数字化人才队

伍的培养和引进，提高财政人员的数字化管理和应用能力。

四、保障措施

（1）加大政策支持力度。制定相关财政政策，支持财政支付

改革的深入发展，提供适当的财政资金和政策扶持。

（2）加强组织领导。成立专门的财政支付改革工作组织，统

筹协调推进财政支付改革工作，加强各部门之间的配合和合作。

（3）加强人员培训和引进。加强对财政支付改革相关人员的

培训和引进，提高人员的专业素质和能力水平。

（4）加强宣传和推广。积极开展宣传和推广，提高财政支付

改革的知晓率和认可度，推动财政支付改革的顺利实施。

五、工作进度和考核

（1）明确责任分工。各相关部门按照本实施方案的要求，明

确工作责任和工作分工。

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（2）定期检查和评估。制定定期检查和评估机制，对财政支

付改革工作的进展和效果进行评估和监督。

（3）及时总结和推广经验。将财政支付改革的成功经验总结

和推广，为其他地区和部门的改革提供借鉴。

六、预期效果

通过本实施方案的贯彻实施，预计2023年国库集中支付改革

将取