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修缮购置专项资金项目实施管理与成效

王松梅

【摘要】该文总结了2006年以来该所承担实施的27个修缮购置专项资金在实施

过程中的管理情况及取得的初步成效,以期对修缮专项资金实施管理及进一步获得

稳定支持以有益启示.

【期刊名称】《农业科研经济管理》

【年(卷),期】2012(000)002

【总页数】3页(P29-31)

【关键词】修购专项;实施管理;成效

【作者】王松梅

【作者单位】中国农业科学院作物科学研究所,北京100081

【正文语种】中文

2006年以来，在中央财政的支持下，中国农科院作科所通过修缮购置项目的实施，

初步完善试验基地的建设，使部分实验室的仪器设备得到添置和更新，改变了设备、

设施和房屋老、旧、差的局面，极大地改善了研究所的科研设施条件和试验基地面

貌，进而使我所在国际、国内的学术地位和竞争能力得到明显提升。同时也积累了

一些项目组织实施的管理经验，培养了一支修缮项目管理队伍，为今后组织实施修

缮项目奠定了良好基础。

1基本情况

1.1项目立项情况

2006年以来，在中央财政的支持下，中国农科院作科所共承担修缮购置项目27

项，总经费10818万元。涉及房屋修缮、基础设施改造、仪器设备购置及升级改

造4个项目类型。立项及预算下达情况如图1所示。

图1立项及预算下达情况

目前，2011年以前项目已完成全部建设内容并投入使用。

1.2完成改造内容

通过修缮项目的实施，新建或改造房屋14栋，面积15334m2;建设旱棚3

364m2;修建农机棚206m2;挂藏棚1179m2;网室8000m2;修建晒场10344m2;

道路23806m2;各类管线2710m;排灌渠4312m;护坡3865m;围墙13391m;

购置仪器设备210台/套，农机具20台/套。

2实施管理

2.1健全项目管理制度

加强项目管理，健全管理制度和管理体系是保证项目顺利实施的关键。在项目执行

过程中，严格按照《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》(财教

〔2006〕118号);《农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则》(农办

财〔2009〕48号);《农业部办公厅关于组织报送农业部科学事业单位修缮购置专

项资金项目实施方案的通知》(农办科〔2007〕17号);《农业部科学事业单位修缮

购置专项资金修缮改造项目验收办法(试行)》和《农业部科学事业单位修缮购置专

项资金仪器设备项目验收办法(试行)》(农办科〔2007〕52号);中国农科院修缮购

置专项资金管理办法及中国农科院修缮购置专项资金档案管理办法(试行)等管理办

法、规定执行。同时，根据上级有关规定结合我所实际情况制定了“中国农业科学

院作物科学研究所中央级科学事业单位修缮购置专项管理办法和中国农业科学院作

物科学研究所中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法”。

2.2落实项目法人责任制

项目立项后，成立由项目建设单位法人为组长的项目建设领导小组负责项目建设，

下设项目实施小组，负责项目实施过程中的日常管理工作。领导小组和实施小组严

格执行财政部、农业部和我所的修缮项目管理制度，做到了项目管理法人责任制、

招投标制、监理制和合同制管理。组建土建工程实施小组、仪器设备采购实施小组、

财务管理小组和档案资料管理小组负责项目具体实施。每个项目实施进行动态管理，

在项目管理和实施过程中，实行项目管理、资金管理、设备招投标、设备现场安装

调试验收、项目进度报表、项目档案等管理制度。项目完成后的绩效考评根据财政

部、农业部等上级有关部门的要求和实施方案的批复内容组织进行。

2.3注重项目管理程序

房屋修缮和基础设施改造项目，按照项目批复的招投标方式选择工程建筑二级以上

资质的专业工程队伍进行项目实施。委托有资质的设计和监理队伍进行施工图设计

和工程监理，同时，严格按照基本建设项目验收标准执行四方验收，

仪器设备购置项目，选择经验丰富的设备招标代理机构负责招投标，从专家库中随

机抽取设备专家对招标方案和标书进行审查，确保购买到真正需要的产品。并组织

相关设备使用专家和人员及仪器销售厂家技术人员共同安装调试验收设备，验收标

准严格执行设备生产技术指标。做好项目竣工验收和财务决算审计工作，并办理好

固定资产登记工作。按照农业部和农科院修缮项目验收管理办法进行项目验收。

3取得成效

修缮购置专项的实施，为促进我国作物科学的全面发展，保障我国粮食安全、全面

建设