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体系专栏丨2021年我国肉羊产业发展概况、未来发展趋势及

建议

编者按：2007年，农业部（现为“农业农村部”）、财政部依托

中央和地方科研优势力量和资源，共同启动建设了以50个主要农产品

为单元、以产业链为主线、从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到

市场各个环节紧密衔接、服务国家目标的现代农业产业技术体系。我

院先后有7位教授担任体系岗位科学家，多年来对相关产业进行了深

入的研究，形成了一系列具有重大影响的理论成果和政策咨询报告，

为我国“三农”事业的建设与发展提供了强有力的支持。这其中，有

三位教授担任肉羊产业、兔产业和绒毛用羊产业技术体系产业经济功

能研究室主任，《中国畜牧杂志》近期刊发“体系专栏”，分析相关

产业发展现状及未来趋势。学院予以全文转载。

2021年我国肉羊产业发展概况、未来发展趋势及建议甘春艳，

1

李军，金海（1.中国农业大学经济管理学院，北京100083；2.

12*

内蒙古自治区农牧业科学院，内蒙古呼和浩特010031）

摘要：2021年我国肉羊产业产能快速恢复，市场需求旺盛，羊

肉价格仍保持高位运行，肉羊产业技术研究新突破不断。面对不断收

紧的资源环境约束、全球农业生产系统变革以及自然灾害和大流行病

频发等多重因素的冲击，我国肉羊产业在多个产业链环节仍存在亟待

解决的问题。预计2022年，我国羊肉产量将持续增加，但涨幅有限。

建议在巩固提升传统主产区的基础上，挖掘潜力发展区，拓展增产空

间，多渠道增加羊肉供给，促进生产高质高效发展。

12021年我国肉羊产业发展概况2021

1.1羊肉价格略有下降，但仍保持高位运行

根据农业农村部监测数据，2021年全国羊肉集贸市场月度平均价

格（以下简称羊肉价格）与2020年同期相比有所增长，上半年各月同

比增长率均保持在5%以上，下半年差距总体缩小，各月平均较上年

增长4.7%。2021年1—12月，羊肉价格从85.9元/kg下降至84.6

元/kg，下降了1.4%，但仍处于高位运行，且春节效应和季节性周期

变动明显：①1—2月，从85.9元/kg上升至87.5元/kg，增长1.9%；

②2—8月，从87.5元/kg下滑至81.9元/kg，下降6.4%；③8—12

月，从81.9元/kg上升至84.6元/kg，增长3.3%（图1）。

1.2羊肉产能持续增加，同比增速创近5年新高2021年我国肉羊

生产继续向好，羊出栏量、存栏量和羊肉产量同比增长率均为近5年

最高。从存出栏量看，2021年，我国羊出栏33045.0万只，创历史

新高，比上年增加1104.0万只，增幅达3.5%；年末羊存栏31969.0

万只，比上年增加1314.2万只，增幅达4.3%。从出栏率看，近5年

羊只出栏率都突破了100%，2021年达到历史最高的107.8%，说明

我国肉羊生产性能不断增强。从羊肉产量看，2021年羊肉产量达

514.0万t，比上年增加21.7t，增幅为4.4%，已经实现了《推进肉牛

肉羊生产发展五年行动方案》中提到的“到2025年羊肉产量稳定在

500万t”的发展目标（表1）。

1.3羊肉进口量恢复增长

自加入世界贸易组织以来，我国进口羊肉

总量不断增长，并在2012年超过法国和英国，成为全球第一大羊肉进

口国。但2014年受国内突发小反刍疫情影响，国内外羊肉价差明显，

羊肉进口规模开始缩减，直到2017年才逐渐回升。2020年，受新冠

肺炎疫情大流行等因素的影响，全球羊肉生产和贸易均呈现低迷态势，

我国羊肉进口量再一次下降，仅为36.5万t，同比下降7.0%。2021

年，随着全球经济复苏，全球羊肉生产和消费市场逐渐活跃，我国羊

肉进口规模也有所恢复，进口总量达到41.1万t，较上年增加12.5%；

进口主要集中在上半年，其中3月进口量最大；进口品类主要为冻带

骨绵羊肉、冻整