国家“十五”重点科技攻关项目可行性研究报告_城市规划、建设、管理与.pdfVIP

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国家“十五”重点科技攻关项目可行性研究报告_城市

规划、建设、管理与服务数字化工程.doc

一、项目概述

本项目是适应世界信息技术发展要求和实现我国城市规划、建设、

管理与服务现代化的一项综合型大型城市数字化工程科技攻关项目。

随着计算机信息技术的飞速发展，传统的城市规划、建设和管理

方式急需提高现代化水平；建设行业信息技术应用水平低，急需应用

信息技术提升改造传统产业；以GIS为核心的国产软件的发展，急需

通过城市应用来带动；我国加入WTO和城市国际化速度加快，急需加

快城市的信息基础设施建设和企业信息化建设；建设行业的软件市场

无序化，急需进行规范和引导。这些严峻的事实迫切需要加快信息技

术在建设行业的应用速度和力度，借以提高全行业各产业科技水平，

促进产业技术升级。为此，“十五”期间及时组织实施“城市规划、

建设、管理与服务的数字化工程”（简称“城市数字化工程”）项目

是一项十分重要又十分紧迫的工作。

本项目利用国家公用数据通讯平台，以GIS技术为基础，建成一

个集城市规划、建设、管理与服务于一体的智能化信息系统，实现全

国范围内城市规划、建设与管理工作的信息共享与业务应用，为国家

各级行政主管部门、企业、公众提供及时、准确、有效和权威的信息

服务。积极运用高新技术改造传统产业，促进产业的升级换代，提高

建设行业的技术创新能力和科技对经济增长的贡献率，促进城市经济、

社会、环境、科技的协调发展和人民生活质量的提高。整个系统将通

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过先进的网络体系结构与全国的主要城市乃至世界联系在一起。

本项目立足于集成和创新，结合我国建设行业信息技术的实际应

用状况和国际上信息技术的发展趋势，确定了城市数字化标准规范与

相关工具、城市数字化体系结构与信息集成关键技术、城市数字化应

用软件开发与商品化为重点研究课题，并选择不同区域、不同类型、

不同级别的城市、企业和居民住宅社区进行多元的综合性示范。争取

在研究的理论方法及研究的实践成果两方面均获得发展和创新，体现

先进性、系统性、实用性和可操作性的时代需求。

在项目实施过程中，要充分发挥各级政府、产学研各方面的积极

性，采取已有成果推广与重点应用关键技术攻关研究相结合、政府支

持与市场运作相结合、重点领域突破与全行业各层面应用相结合等多

种方式推动城市数字化工程的顺利开展。

城市数字化工程的总体框架如图1-1。

二、目的、意义

（一）目的

1.为我国城市化步入加速发展阶段提供信息技术支撑

根据世界城市化发展的一般规律，城市化现象的发展将经历一个

低水平缓慢增长—中水平高速攀升—高水平平缓增长三个阶段的变

化，呈现一条拉平的“S”型曲线，如图2-1所示。这条曲线有两个转

折的“拐点”，第一个拐点位于30％左右，第二个拐点位于70％左右。

可见，目前我国的城市化水平处于城市化发展过程的第一个拐点

位置，将会出现一个高速增长的时期。人口和财富将进一步向城市集

中，城市数量也将急剧增加，城市的现代化、国际化建设愈加重要，

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“核—围”空间结构大尺度化，特大城市、大城市、城市群和大城市

带等新的城市空间组织形式将会不断涌现。同时，还有许多中小城市

将迈进大城市、特大城市的行列，我国的管理体制也将由乡村--城市

二元型向以城市为主的管理方式转变。可见，城市化水平的提高预示

着城市数量的增加、城市管理手段更新和城市管理质量的提高，为城

市规划、建设、管理工作提出了更高、更新、更为复杂的要求。城市

城市社区企业系统项目„产业化基地

示范工程及推广应用

个人企事业政府

用户服务与传统产业提高改造

ASP信息提供商电子商务运营商„网上教育

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