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企业目前工作流程存在的问题

传统现行的治理往往是事后的、静态的，各个部门之间

缺乏及时的交流和沟通。上下级之间也缺乏交流，领导将目

标布置下去，有关人员给出相应的打算。但给出之后双方往

往就不再沟通，等打算到期一查，往往发觉那个地点没有完

成，那儿没有完成。

企业现行经营治理模式存在的问题企业现行经营治理模

式源于18世纪亚当·史密斯(Smith)的“劳动分工原理”和

19世纪弗雷德里克·泰勒的“制度化治理理论”,即强调按

专业化分割,把企业的经营过程分解为最简单、最差不多的

工序,如此工人只需重复一种简单工作,熟练程度大大提高,

同时对各个经营过程实施严格操纵。

在当时,由于工人素养低、劳动力廉价和技术水平有限,

因此这些理论得到迅速推广,并有效地提高了企业的劳动生

产率。这两种理论在20世纪被两大汽车巨人进展,亨利·福

特(HenryFord)将其用于福特公司的汽车生产,形成了汽车

流水作业线,使生产效率倍增;阿尔弗雷德·斯隆(Alfred

Sloan)将其用于通用汽车公司的组织经营治理,形成了层层

上报的金字塔式组织结构,加强了部门治理。进入80年代,

基于这两种理论的经营治理模式日益显露出弊端,企业家和

治理学家认为它要紧存在以下几个问题:

一是分工过细。一项产品或服务的提交活动，要通过若干

个部门、环节的处理，整个过程运作时刻长、成本高。企业

经营处于迟缓状态，在快速多变的市场环境中处境被动。科

层组织理论的操纵主张和等级结构，决定了它受有效治理幅

度的限制，当组织规模扩大到一定程度，必须通过增加治理

幅度来保证有效领导。在科层制治理体制下，各子单位往往

会精心构思自己的行为，使自己的目标凌驾于整个组织的目

标之上。这种分散主义和利益分歧，或许能够实现局部利益

的提高，但却弱化了整个组织的功效。随着治理层次的增多，

指挥路线的延长，信息传导与沟通的成本会急剧上升，就可

能造成信息在传递过程中的失真，导致企业治理存在层次重

叠、冗员多、成本高、白费大、对市场反应迟缓等缺陷，阻

碍企业的进一步进展。例如美国一家大型保险公司，随着业

务的迅速进展和治理工作的日益复杂化，客户索赔难道要通

过250道程序，结果客户怨声载道，客户数量不断下降。

二是无人负责整个经营过程，缺乏全心全意为顾客服务的意

识。各个部门按照专业职能划分，每个部门犹如“铁路警

察”，各管一段。结果是各部门只关怀本部门的工作，并以

达到上级中意为准。“顾客确实是上帝”只是营销人员的信

条，企业的其他职员并不关怀生产或提供的服务是否能真正

满足顾客的需求。执行任务时，各部门都从本部门的实际利

益动身，这就不可幸免地存在本位主义和相互推委现象，这

些差不多上不增值的环节，也造成了经营过程运作成本的居

高不下。例如，设计和营销部门之间的距离会导致设计不合

适，不能满足顾客的实际需要；或者“过分工程化”，即运

用于产品中的技术复杂度超越了实际需要。我们能够经常在

军工部门中看到这种现象。军工部门在完成国防定单的时

候，总是倾向于追加预算。他们强调先进的技术设计能力，

专门少考虑商业或可生产性准则。

同样，设计部门和制造部门缺乏沟通经常导致许多新设计无

法被顺利生产出来。许多案例说明，细微的设计改进（如螺

丝孔的重新定位）将极大简化装配过程。同时，细微的设计

差异有时能够大大减少操作步骤、简化工艺，甚至有可能使

得产品与自动化生产系统的匹配性更佳，从而改进总体质

量、提高产量。类似的，许多工艺创新的失败是由于缺少

用户及其他阻碍创新人员的参与而导致的。例如，许多技术

上具有可行性但在以下方面存在缺陷：没有充分考虑导入新

系统对人们原有工作模式的冲突，缺乏用户培训体系，用户

需求定义不准确。

再看一个例子，模具厂CAD/CAM技术人员把结构图纸设计完

毕以后，设计图纸即发放到车间以指导生产。而模具制造过

程中由于图纸的失误造成的零件报废，结构不合理等问题

时，CAD/CAM技术人员不用负任何责任。

三是组织机构臃肿，助长官僚作风。为了把企业内部各部门、

各环节衔接起来，又需要许多治理人员作为和谐器和监控

器。治理人员在整个企业人数所占比重几乎达20%，治理费

用居高不下。帕金森关于“机构会自动制造工作”的论断真

是精辟之极。官僚还会制造官僚。官员喜爱为自己聘请尽可

能多的部下，管的人越多越表达自己的权威，每天来请示汇

报的手下越多越有成就感。反正工资不是自己掏