处理好维稳和维权的关系.pdfVIP

处处理理好好维维稳稳和和维维权权的的关关系系

2019-10-05

同志在中央政法⼯作会议上强调，维护社会⼤局稳定是政法⼯作的本任务，要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法

的利益诉求解决好，完善对维护群众切⾝利益具有重⼤作⽤的制度，强化法律在化解⽭盾中的权威地位，使群众由衷感到权益

受到了公平对待，利益得到了有效维护。这⼀重要讲话，不仅对维稳和维权的辩证关系作了精辟阐述，突出了维护群众权益的

极端重要性，具有极其深刻和重要的指导意义。

近年来，我国平安建设取得了新的进展，社会总体稳定、和谐，活⼒不断增强。但是，不稳定的因素也⼤量存在，特别是⼀些

群体性事件时有发⽣，引起⼴⼤⼲部群众⾼度关注，也引起各⽅⾯探索研究。⼤家普遍认为，我国正处在社会转型期与⽭盾凸

显期，其重要特点就是社会结构、社会组织形式、社会利益格局发⽣深刻变化，⼈们的思想多元多变，社会建设和管理⾯临许

多新问题。因此，在社会变⾰带来巨⼤活⼒的同时，也呈现出社会⽭盾纷繁复杂的情况，并直接影响到社会平安与稳定，必须

引起⾼度重视。

怎样预防和化解新情况下出现的种种社会⽭盾？关键是要适应新的形势和任务，不断与时俱进，处理好维稳与维权的关系。

第⼀，要⽤辩证思维来认识和对待维稳与维权的关系，以维权保维稳，以维稳促维权，努⼒把两者统⼀起来。

社会⼤局稳定，是进⾏改⾰和各项建设必不可少的本条件，在这⽅⾯我们有过深刻的教训，也有许多成功的经验。只有在稳

定的环境中促进改⾰和建设顺利发展，才能使⼴⼤民众的各项权益得到落实。所以，维稳是维权的前提条件，没有稳定的局⾯

就什么也⼲不成，维权也⽆从谈起。有效保障公民权利是实现社会稳定有序、健康发展的础。公众权益得到有效保障和不断

发展，就会不断增强党和政府的凝聚⼒和向⼼⼒，同⼼协⼒维护社会和谐安定，各项建设事业就会稳定发展。反之，如果群众

权益不被重视，受到损害、侵犯，就会激化社会⽭盾，甚⾄会出现群体性事件。所以离开了维权就谈不上维稳，维权与维稳不

可分割。但是，有些地⽅⽚⾯强调维稳，⽽忽视了维权。这样做虽然形成了表⾯上的社会稳定，并不是真正意义上的稳定，其

础是不牢固的。只有建⽴在公民本权利得到很好维护，能够充分体现社会公平正义础上的稳定，才是真正的稳定，才能

实现国家的长治久安。

当前，社会利益格局发⽣深刻变化，⼈们的利益诉求多种多样，维权观念也⽇益增强。但有些⼈不能全⾯地考虑个⼈与集体和

国家的关系，不善于依法表达⾃⼰的诉求，加上社会⽭盾调节机制尚不健全，加之少数政府部门对社会热点问题举措失当，甚

⾄有极少数公务⼈员违法失职，特别是在⼟地征⽤、房屋拆迁、⽣态保护、企业改制、劳资纠纷、⼯伤事故、⾷品安全、城管

执法、医患纠纷等问题上，引发许多社会⽭盾和群体性事件，不仅造成⼈⾝伤害、财产损失，⽽且严重影响社会稳定、⼲群关

系。通过解剖典型案例可以看到，许多突发性社会⽭盾和群体性事件，主要根源往往在于社会的经济利益关系没有调节好，⼈

民权益没有维护好。所以，在维稳中要把治标与治本更好地结合起来，就必须更好地维护、实现和发展⼈民群众的各项权益，

这是确保社会长期稳定发展的关键所在。这就要求我们牢牢把握维稳与维权的内在统⼀性，在思想认识上和实际⼯作中把维护

社会稳定与维护群众权益紧密结合起来。

第⼆，要⽤⼈民主体思维看待和处理维稳与维权的关系，坚持贯彻党的群众路线，更好地预防、减少和妥善化解各类社会⽭

盾。

当代中国正经历着空前⼴泛的社会变⾰，这种变⾰在给我国发展进步带来巨⼤活⼒的同时，也必然带来这样那样的⽭盾和问

题。重要的是要在这⼀发展过程中学会妥善处理各种社会⽭盾，以确保社会稳定，激发社会活⼒。为此，必须坚持以⼈为本、

执政为民理念，牢固树⽴马克思主义群众观点，⾃觉贯彻党的群众路线，始终保持党同⼈民群众的⾎⾁联系。这就要求我们把

服务⼈民的宗旨和党的群众路线，贯穿到经济、政治、⽂化、社会、⽣态⽂明建设的各个领域，贯穿到各项⼯作的全过程，更

好地体现、落实和发展⼈民的各项权益。特别是具体在作决策、定项⽬时，要⾼度重视问计于民、问需于民，⼴泛听取民意，

集中民智和民愿。这不仅是决策过程中不可或缺的重要程序和确保决策减少失误的重要⼀环，更是充分尊重⼈民群众表达权与

参与权的重要体现。在当前利益多元化、价值追求多样化的情况下，领导决策的复杂性更加明显。因此，⼲部⼀定要放下架

⼦，迈开脚步，⼴泛深⼊地了解群众的困难和期盼，从中取得决策的依据，以避免认识上的主观性和⽚⾯性，杜绝凭⽼经验发

号令，拍脑袋作决定，拍胸脯下决⼼的现象。只有把领导决策建⽴在民意础上，把领导才能的增长建⽴在不断从群众中汲取

智慧的础上，才能在治国理政中做到“令顺民⼼”，举