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浅谈高速公路施工安全标准化管理

作者：曹坤祥

来源：《城市建设理论研究》2012年第32期

摘要：近年来，随着全国经济建设的发展和道路交通需求的增加，高速公路大发展、大建

设已成为完善国家基础设施建设和改善民生的一项重要任务和目标。当前，为了更好地把这一

民生工程建设好，发展好，在高速公路建设中，各地不断建立健全安全管理体系，大力推行安

全标准化，有效地遏制了施工安全事故频发的现象，也为更好地规范现场安全管理、倡导文明

施工、“平安工地”建设和构建和谐社会提供了保障。本文主要就高速公路安全标准化的管理进

行探讨。

关键词：高速公路；安全标准化；管理

trafficincreaseddemand,highwaydevelopment,largebuildinghasbecomeanimportanttaskandgoal

toimprovethenationalinfrastructureconstructionandimprovepeopleslivelihood.Currently,in

ordertobetterthelivelihoodprojects,developmentinhighwayconstruction,aroundconstantly

establishandimprovethesafetymanagementsystem,promotingsafetystandardization,effectively

haltedtheconstructionsafetyandfrequentaccidents,butalsoforbetterregulateon-sitesafety

management,advocateacivilizedconstruction,providedaguaranteesafesiteconstructionand

buildingaharmonioussociety.Thisreviewfocusesonthestandardizationofthemanagementofthe

HighwaySafetytoexplore.Keywords:highway;safetystandardization;management

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

前言：

高速公路安全标准化是交通运输部近几年来随着公路工程建设发展需要，保障施工安全，

规范现场管理，结合交通运输管理部门在“平安工地”创建活动中总结经验、吸取教训后的成

果。推行安全标准化是进一步加强公路工程施工安全管理，规范施工安全行为，保障工程建设

顺利进行的管理依据。近几年来，各省的高速公路建设中，交通重点工程标准化建设破题上

路，钢筋集中加工，混凝土集中拌和、构件集中预制“三集中”已成为广大高速公路建设者提升

质量、保障安全的共识。积极推行标准化施工、标准化管理使高速公路建设施工安全管理取得

了巨大成效。

一、安全标准化管理存在以下问题：

（一）安全管理体系不健全，主体责任难落实。

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自安全标准化管理推行近三年，大多施工单位因普遍采取的是项目管理体制，对工程施工

管理多以项目进度与产值最大化为前提，对安全管理存在侥幸心理，项目主管领导重视度不

够，只流于形式，事事迎合，在安全管理上不注重实效，安全生产主体责任落实不强。

安全管理体系与项目管理不协调，各部门各自为政，缺少相互沟通和配合，对各部门安全

管理职责分工不明确，形成区域性的管理脱钩。

管理上未形成量化考核机制，对职责、权利及义务的划分不明确，未建立完善的安全管理

量化标准及考核细则，不能实质性地对安全管理进行数据化统计。

安全管理人员大多一岗多职，工作强度大，管理范围广，造成安全管理职责履行不到位，

安全标准化执行不力。

（二）安全教育培训制度落实不到位，施工人员安全意识低下。

作业人员是工程施工的主体，良好素质的作业团队是确保施工安全的生力军。目前，我国

的公路建设的施工人员大多是文化素质较低的农民工，安全意识薄弱。要提高施工作业人员的

安全意识就必须