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泰国铁路工程投标报价探讨

李森

【摘要】泰国某铁路项目面向全球招标,但其招标工程量清单与国内同类项目存在

较大差异.如要在全球范围的投标报价中占得先机,尽量规避海外铁路项目风险,在满

足招标文件要求的前提下,编制工程量清单报价时需综合考虑多方因素.针对两国工

程量清单的差异及编制泰国铁路工程量清单时需重点考虑的问题进行论述,为中国

铁路“走出去”相关工程投标报价提供借鉴.

【期刊名称】《中国铁路》

【年(卷),期】2017(000)012

【总页数】5页(P99-103)

【关键词】泰国铁路;工程投标;工程量清单;报价

【作者】李森

【作者单位】中铁西安勘察设计研究院有限责任公司,陕西西安710054

【正文语种】中文

【中图分类】U212

“一带一路”倡议是党中央和国务院根据当前经济全球化新形势和国民经济发展的

内在需要做出的重大决策，鼓励和支持企业“走出去”开展跨国经营，既是我国拓

展对外开放广度和深度的客观需要，也是我国调整经济结构、转变发展方式的必然

选择，促进我国与相关国家（地区）互利共赢共同发展[1]。为编制符合泰国铁路

项目特点的报价，通过参与泰国某铁路工程投标文件的编制以及对招标文件的研究

得出：需区分泰国铁路与我国铁路项目投标报价工程量清单编制的差异，以及编制

过程中应对综合考虑因素进行分析。

泰国铁路某工程，正线全长180km，为泰国东线铁路的一部分，该线利用既有米

轨铁路增加双线改建工程，速度目标值提高到160km/h，重点工程包括车站26

座、特大桥1座（5260m），为施工总承包工程。

我国铁路项目工程量清单的编制按照《铁路工程工程量清单计价指南》的规定，根

据工程类别划分为：“土建部分”和“四电部分”2部分[2]。该划分基本涵盖铁

路工程中所包涵的全部工作内容，需要新增的内容在相关工程类别子目录下，创建

新的清单编码项进行编制。

泰国铁路工程量清单对于工程类别的章节划分与我国有所不同，其划分基于该国对

铁路项目的认识，根据工程特点并结合当地工程类别的分类习惯进行划分，各分部

分项工程组成并未设置固定的清单编码项，根据实际情况和国际惯用的计量方式构

架组成。本项目工程量清单编制框架划分见表1。

泰国铁路工程量清单不仅在章节划分上与我国工程量清单有所差异，其各章节的组

成也存在部分差异。清单编制所在章节划分对比见表2。

为正确编制各分部分项工程及准确计列各项费用的组成，需认真学习和理解招标文

件的描述，从而避免在编制过程中出现缺项漏项或重复计列的现象。

我国铁路工程量清单编制，参照《铁路工程工程量清单计价指南》各分部分项工程

采用定额模式进行组价，费用由分部分项工程费、措施费、项目费、其他项目费、

规费和税金组成[3-4]。

泰国铁路轨道工程工程量清单编制过程见表3。其中，各章节下没有固定的分部分

项工程的划分，全部工作内容需依据现场实际情况结合其工程量清单招标说明中所

描述的工程内容进行编制。总计=数量×综合单价×可变因子，其中综合单价要求

包含与该工程相关的一切费用。但要在综合单价中逐一考虑其费用的组成，现阶段

实施起来非常困难，因泰国政府未颁布该国铁路工程的人工、机械、材料的消耗量

定额，现阶段并不具备逐项测算各个工程综合单价的条件。因此，在泰国铁路工程

量清单组价过程中需针对各个工程特点及工作内容，借用我国现行定额消耗量规定，

并结合现场实际情况调整人工消耗量、人工单价、机械台班消耗量、机械台班单价

及材料到场价，费率结合当地颁布的各项规定进行编制。

泰国铁路工程量清单采用非固定模式的组价方式，虽灵活方便，但要求编制人对该

工程内容涵盖的全部工作内容及招标文件描述的各章节涵盖内容必须有深刻的认识

和理解，否则费用缺、漏项问题难以避免。

由于泰国大部分地区属热带季风气候，全年明显分为热季（2—5月中旬）、雨季

（6—10月中旬）和凉季（11—次年2月）3季。最高气温可达40℃以上。其中，

雨季几乎每天下雨，且降雨量大，对施工造成一定影响，所以在施工组织设计中，

工期安排应考虑该项因素，适当延长施工工期。而热季又持续高温，户外人工工效

会受此因素影响，所以在人工工效测算时需考虑气候因素的影响。

泰国铁路工程量清单编制过程中需考虑当地可能提供的运输方式（如汽车、火车、

船舶）、运输能力、转运情况及运输单价。只有掌握这些信息，才能较为准确地分

析施工过程中各种材料、施工机械的运输方式和运输成本，以准确计算出材料的编

制期单价。

3.2.1公路

泰国